第一章概论 - 西南交大出版社.pdf

第一章 概 论 第一节 邓小平职业教育思想的界定 一、关于职业教育的概念 （一）职业教育概念及其演变 职业教育就是向国民“传授某种职业或生产劳动知识和技能” ，培养国民职业思想、职业素养的教 育。职业教育亦称职业技术教育。联合国教科文组织在《国际标准分类法》中这样表述：职业或技术 教育，主要是为引导学生掌握在某一特定的职业或行业或某类职业中从业所需的实用技能、专门知识 和认识而设计的教育。 1906 年，近代资产阶级启蒙思想家严复提出“实业教育” ：“实业教育者，专门之教育也；专门教育， 固继普通教育而后施。”1914 年，中国近代民主革命家、教育家蔡元培提出“实利主义教育” ，即以“人 民生计为普通教育之中坚” ，强调不仅要给人以普通文化知识，而且给人以发展实业的知识和技能，同 时给人一定的职业训练。 受实利主义教育思想的启发，中国现代职业教育创始人黄炎培提出了“实用主义教育” ，后来在创 办中华职业教育社时改称“职业教育” ，说 ：“凡用教育方法，使人人获得生活的供给及乐趣，一面尽其 对群众之义务，此教育名曰职业教育。”又说：“以广义言之，凡教育皆含职业之意味。盖教育云者， 固授人以学识、技能而使之能生存于世界也。”“职业教育 （vocational education ）则凡学成后可以直接 谋生者皆是”。他明确地指出：“不要说师范教育、医学教育等等都是广义的职业教育，就是大学、中 学、小学和职业教育何尝没有一部分关系 ？”后来他又把“伤兵职业教育”“裁兵后之职业教育”等纳入职 业教育的范畴。黄炎培认为，职业教育的目的有 4 个，即“一、谋个性之发展；二、为个人谋生之准备； 三、为个人服务社会之准备；四、为国家及世界增进生产力之准备”。④ （二）职业教育的内涵 职业教育有广义和狭义之分。一般而言，根据 1996 年 9 月 1 日实施的《中华人民共和国职业教 育法》，我国的职业教育指的是广义的职业教育，外延包括各级各类职业学校教育和各种形式的职业培 训。既包括技术教育也包括技术培训，既包括职业学校教育也包括职业培训。即包括颁发学历证书的 职业学校教育和非学历职业培训，单从职业学校教育的办学层次看，有初等职业教育、中等职业教育、 ④ 中华职业教育社编：《黄炎培教育文集》，中国文史出版社，1995 年版。 高等职业教育三个层次；而职业培训，包括从业前培训、转业培训、学徒培训、在岗培训、转岗培训 及其他职业性培训，可以根据实际情况分为初级职业培训、中级职业培训、高级职业培训。正如温家 宝总理在 2005 年全国职业教育工作会议上所说：“职业教育是个统称，它既包括技术教育也包括技术 培训，既包括职业教育也包括职业培训，既包括中等职业教育也包括高等职业教育。”“职业教育应该 是面向人人的教育，使更多的人能够找到适合于自己学习和发展的空间……” 普通职业学校教育，社会培训机构举办的各种职业培训，都属于广义的职业教育范畴。从职业教 育的对象，即受教育者的结构层次这个角度来说，职业教育包括从业人员的岗前职业技能培训、入职 教育，也包括从业人员职后的继续教育（培训）或成人教育，以及转岗或再就业培训。温家宝认为 ， 职业教育可分为三个层次：第一层次，面向城乡需要就业人员的职业技能培训，包括农村富余劳动力 转移就业培训和城市就业、再就业培训；第二层次，高技能人才的培养，重点是高级技工和技师的培 养；第三层次，在岗人员的技术培训和继续学习。其正是从广义的职业教育这个角度而言。 再从学科发展的趋势看，实际上职业教育与技术教育、职业培训呈现出一种交互渗透、融合的趋 势。“职业教育”概念包含了技术教育、职业教育和职业培训三个层面的内容。技术教育、职业教育和 职业培训呈现融合发展的趋势，三者互相联系、互相渗透。“职业教育”的概念包括了“职业和技术教育” “职业教育和培训”“技术和职业教育与培训”等以上各个术语的含义，特别是与目前大量使用的“职业技 术教育”含义基本一致。 （三）邓小平职业教育观的范畴 纵观邓小平对职业教育的论述，不仅包括职业学校教育，也包含了其他各种形态的职业教育和职 业培训。总而言之，邓小平所论及的职业教育及其所秉持的职业教育观是一种广义的职业教育观或大 职业教育观。 二、邓小平职业教育思