构建与谐社会与环境保护.docVIP

构建和谐社会与环境保护 关键词：环境保护；和谐社会；可持续发展；人与自然，生态社会。 背景分析 “和谐社会”具体说就是人与自然和谐相处、人与人和睦相待、社会分工和谐发展的社会。人与自然的和谐是最基本的内核，具体含义是实现人与自然的携手，生物与非生物的共进，在维护人类利益的同时，又维护人与自然的和谐。统筹人与自然的关系，加强环境保护，是构建社会主义和谐社会的一个重要内容。 人与自然和谐发展是人类社会生存和发展的共同目标。然而，由于人类长期以来的一系列不正确的活动，以及一些政策和制度的不合理，给自然环境带来了严重的后果，环境问题也日益凸显，人与大自然的矛盾日益尖锐。我国每年都有3 000多km2的土地被沙漠吞食，年均消失天然林40万hm2；全国七大江河水系劣五类水质占41%，75%的湖泊出现不同程度的富营养化，近海海域赤潮发生次数和面积明显增加；与日俱增的工业垃圾、生活垃圾包围了我国2/3的城市；全国600多座城市中有400多座供水不足，其中100多个城市严重缺水，约有3.6亿农村人喝不上符合卫生标准的水；城市空气污染处于相当高的水平，约有31.2%的城市空气质量在三级标准以上；危险废物、持久性有机污染物、土壤污染十分严重；有15%～20%的动植物种类生存受到威胁。 造成我国 HYPERLINK /keyword.asp?keyword=%3ca%20href=%22/keyword.asp?keyword=%BB%B7%BE%B3%22%20target=%22_blank%22%20style=%22color:blue;%20text-decoration:underline;%22%3e环境%3c/a%3e HYPERLINK /keyword.asp?keyword=%BB%B7%BE%B3 \t _blank 环境问题的主要原因是什么 中国的 HYPERLINK /keyword.asp?keyword=%3ca%20href=%22/keyword.asp?keyword=%BB%B7%BE%B3%22%20target=%22_blank%22%20style=%22color:blue;%20text-decoration:underline;%22%3e环境%3c/a%3e 环境问题十分复杂，除了人口压力过重这一基本因素外，主要有以下原因: (1)粗放型经济增长方式给 HYPERLINK /keyword.asp?keyword=环境 环境造成巨大压力; (2)城市化发展迅速，加剧了 HYPERLINK /keyword.asp?keyword=环境 环境问题的严峻性; (3)结构性污染突出，加大了 HYPERLINK /keyword.asp?keyword=环境 环境保护的难度; (4)规划布局不当，加剧了污染危害; (5)历史欠账多，扩大了 HYPERLINK /keyword.asp?keyword=环境 环境治理投人的缺口; (6)保护 HYPERLINK /keyword.asp?keyword=环境 环境法制不健全，执法机构薄弱，有法不依、违法不究现象突出。 环境保护与构建和谐社会 一、完善优良的环境保护法律体系是构建和谐社会的必要保障 环境保护必须依赖环境法治，环境法治能为人与自然的和谐相处提供良好的制度安排。环境被污染，生态平衡被破坏，受害者决不是别人，也不是一部分人或某一特定阶级中的某些成员，影响所及的是环境污染或破坏的整个区域内居住、停留或过境的人。有些污染还有一定的潜伏期和持续期，不仅危害当代人，而且还会危害后代人。因此，加强环境立法，加强环境法的实施和环境执法能力建设，提高执法效率，不仅是我国环境法制建设的一个重要问题，而且也为环境保护以及构建和谐社会提供了必要保障。 二、广泛的公众参与是构建和谐社会的重要依靠力量 环保是公共事务中的重要组成部分。世界环保事业的最初推动力量来自于公众，没有公众参与，公益性很强的环境保护事业就成了“无源之水，无本之木”。环境保护“公众参与”的程度，是衡量一个国家环保意识强弱、生态文明水平高低的一个重要参数。只有让公众积极参加环境建设，努力净化、绿化、美化环境，参与环境文化建设，普及环境科学知识，加强环境保护的教育和宣传力度，才能不断提高公众的环保意识，提高社会的环境道德水平，形成有利于环境保护的良好社会风气。 三、充分发挥政府职能是构建和谐社会的关键 政府是和谐社会的设计者、实施者和推动者，在环境保护中占有举足轻重的地位和作用。《国家环境保护“十五”计划》明确指出：“建立政府主导、市场推进、公众参与的环境保护新机制”。环境问题具有很强的负外部性，很容易出现“搭便车”现象；而环境保护又具有很强的正外部性，保护者所获得的利益小于环保所产生