安徽省基本药物供应保障模式的政策分析.PDFVIP

ＣｈｉｎｅｓｅＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｅａｌｔｈＰｏｌｉｃｙ，Ｊｕｌｙ２０１１，Ｖｏｌ４Ｎｏ７ ·专题研究 · 安徽省基本药物供应保障模式的政策分析 １ １ ２ 左根永 　孙　强　何　平 １．山东大学卫生管理与政策研究中心　山东济南　２５００１２ ２．中国医学科学院医学信息研究所　北京　１０００２０ 【摘　要】本文通过对政策文件、文献、关键人物访谈内容的分析，梳理了安徽省基本药物供应保障的政策 变迁，结果发现，安徽省基本药物供应保障政策在降低药品价格等方面取得了重要进展，但在保证药品质量和 供应能力、加速基本药物货款回流、减少企业垄断造成的危害等方面仍然面临挑战。面对这些挑战，该模式的 推广需要注重探索政府干预和市场机制在基本药物供应保障政策中的适宜组合；完善基本药物招标采购的制 度设计；加强日常监管，提高基本药物的质量；完善基本药物的回款机制，减少回款时间和交易费用。 【关键词】基本药物；供应保障；供应模式；配送政策；比较分析 中图分类号：Ｒ１９７　文献标识码：Ａ　ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７４２９８２．２０１１．０７．００２ ＴｈｅｐｏｌｉｃｙａｎａｌｙｓｉｓｏｎｓｕｐｐｌｙｓｅｃｕｒｉｔｙｍｏｄｅｌｏｆｅｓｓｅｎｔｉａｌｍｅｄｉｃｉｎｅｉｎＡｎｈｕｉｐｒｏｖｉｎｃｅ １ １ ２ ＺＵＯＧｅｎｙｏｎｇ，ＳＵＮＱｉａｎｇ，ＨＥＰｉｎｇ １．ＣｅｎｔｅｒｆｏｒＨｅａｌｔｈＭａｎａｇｅｍｅｎｔａｎｄＰｏｌｉｃｙ，ＳｈａｎｄｏｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，ＳｈａｎｄｏｎｇＪｉｎａｎ２５００１２，Ｃｈｉｎａ ２．ＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＭｅｄｉｃａｌＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ，ＣｈｉｎｅｓｅＡｃａｄｅｍｙｏｆＭｅｄｉｃａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１０００２０，Ｃｈｉｎａ 【Ａｂｓｔｒａｃｔ】ＴｈｉｓａｒｔｉｃｌｅｓｕｍｍａｒｉｚｅｄｐｏｌｉｃｙｅｖｏｌｕｔｉｏｎｏｎｓｕｐｐｌｙｓｅｃｕｒｉｔｙｍｏｄｅｌｏｆｅｓｓｅｎｔｉａｌｍｅｄｉｃｉｎｅｉｎＡｎｈｕｉ ｐｒｏｖｉｎｃｅｂｙｔｈｅｍｅｔｈｏｄｏｆｃｏｎｔｅｎｔａｎａｌｙｓｉｓｉｎｔｈｅｐｏｌｉｃｙｄｏｃｕｍｅｎｔｓ，ｌｉｔｅｒａｔｕｒｅｓａｎｄｋｅｙｉｎｆｏｒｍａｎｔｓｉｎｔｅｒｖｉｅｗ．Ｗｅ ｆｏｕｎｄｔｈａｔｃｕｒｒｅｎｔｓｕｐｐｌｙｍｏｄｅｌｓｈａｓｂｅｅｎｒｅａｃｈｅｄａｌｏｔｏｆａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓｓｕｃｈａｓｌｏｗｅｒｉｎｇｐｈａｒｍａｃｅｕｔｉｃａｌｐｒｉｃｅｉｎＡｎ ｈｕｉｐｒｏｖｉｎｃｅ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｅｃｈａｌｌｅｎｇｅｗａｓａｓｆｏｌｌｏｗｓ：ｆｉｒｓｔｌｙ，ａｆｔｅｒｐｒｉｃｅｄｅｄｕｃｔｉｏｎｈｏｗｔｏｇｕａｒａｎｔｅｅｐｈａｒｍａｃｅｕｔｉｃａｌ ｑｕａｌｉｔｙａｎｄｓｕｐｐｌｙｔｉｍｅｌｙ；ｓｅｃｏｎｄｌｙ，ｈｏｗｔｏｇｕａｒａｎｔｅｅｃａｐｉｔａｌｒｅｔｕｒｎｉｎｇｔｉｍｅｌｙｔｏｓｕｐｐｌｙｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ；ｔｈｉｒｄｌｙ，ｈｏｗｔｏ ｍｉｔｉｇａｔｅｈａｒｍｏｆｓｕｐｐｌｙｍｏｎｏｐｏｌｙ．Ｓｏｗｅｐｒｅｓｅｎｔｅｄｐｏｌｉｃｙｒｅｃｏｍｍｅｎｄａｔｉｏｎｓｓｕｃｈａｓｅｘｐｌｏｒｉｎｇｓｕｉｔａｂｌｅｃｏｍｂｉｎａｔｉｏｎ ｂｅｔｗｅｅｎｍａｒｋｅｔａｎｄｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｍｅｃｈａｎｉｓｍ；ｐｅｒｆｅｃｔｉｎｇｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌｄｅｓｉｇｎｏｆｐｏｏｌｉｎｇｔｅｎｄｅｒａｎｄｐｒｏｃｕｒｅｍｅｎｔ； ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｏｆｐｈａｒｍａｃｅｕｔｉｃａｌｍａｎｕｆａｃｔｕｒｅｒａｎｄｄｉｓｔｒｉｂｕｔｏｒｉｎｏｒｄｅｒｔｏｇｕａｒａｎｔｅｅｐｈａｒｍａｃｅｕｔｉｃａｌｑｕａｌｉｔｙ； ｏｐｔｉｍｉｚｉｎｇｐａｙｍｅｎｔａｎｄｍｏｎｉｔｏｒｉｎｇｍｅｃｈａｎｉｓｍｉｎｏｒｄｅｒｔｏｐａｙｔｉｍｅｌｙａｎｄｒｅｄｕｃｅｔｒａｎｓａｃｔｉｏｎｃｏｓｔ． 【Ｋｅｙｗｏｒｄｓ】Ｅｓｓｅｎｔｉａｌｍｅｄｉｃｉｎｅ；Ｓｕｐｐｌｙｓｅｃｕｒｉｔｙ；Ｓｕｐｐｌｙｍｏｄｅｌ；Ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎｐｏｌｉｃｙ；Ｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅａｎａｌｙｓｉｓ 　　基本药物供应保障包括药品生产、招标、采购、 间环节，保障群众基本用药”。同年，国务院《医药卫 配送、回款等一系列环节。为了实现基本药物供应 生体制改革近期重点实施方案（２００９—２０１１