《北京郊区经济增长点新论》农业出版社.pdfVIP

第 1 页 北京郊区的经济增长点 在 中文中， “郊 ”泛指城外，郊区是邻近城市的地区，这原本 是十分确定的概念 。只是 由于北京城区在建国后一直在扩大，使北 京郊区的含义也随之不断变化。目前，北京郊区主要有三个不同的 含义。一是指规划市区即北京市五环路 以外的地区，这是与郊区概 念最接近的含义。但北京城区的建设早 已超过了规划的范围，五环 路 已不是城乡的分界线，特别是西、北、东五环路外有大量 的楼 群，明显是城区的延伸部分，以北京的五环路分开城市与郊区并不 合适 。二是指朝阳、海淀、丰台、石景山四区乡及乡以下农村部分 加京郊其它区县，这是北京统计中使用的郊区含义。但在北京市， 朝阳等四区又是城八区的组成部分，既然是城区，就不能再称为郊 区。何况其中的不少农村早 已是城市的组成部分，仅仅是延用着农 村的名称而 已，北京郊区的这一定义也不准确。第三是指北京城八 区① 以外的地区。这一概念的矛盾处在于，北京的不少文件中，将 朝阳等四个区称为近郊区，这样，研究郊区问题，还应将这四区包 含在 内。总之，由于发展迅速，在北京连郊区的准确定义也是一个 困难的事，采用哪一个含义都有 问题 。为明确研究的对象，在本文 中，北京郊区采用了第二个含义。 京郊区县 目前也有两种定义，一是指城八区以外的 个 区县 。 二是将朝 阳、海淀、丰 台和石景山区做为近郊区，京郊共 个区 ① 北京城 八 区指 ：东城 、西城 、崇 文 、宣武 、朝 阳 、海淀 、丰 台 、石景 山 个 区 。除此 以外的大兴、通州 、门头沟 、顺义 、房 山、昌平 、怀柔 、平谷 个区，以及延 庆 、密云 个县为京郊 区县 。 第 2 页 县。我们 以为， 目前在政府报告和大量文章中将上述四个区称之为 城区，而城区不能又称为郊区，根据郊区的定义和现状，采用了第 一个定义，研究北京城八区外的 个区县。文中的 世纪初特指 世纪的前 年 。 进入 世纪后 “北京郊 区工作 的主要任务概括成一句话 ，就 是加快发展。率先实现代化” 。为加快发展，必须找到京郊 区县 经济的新增长点，以期拉动经济的持续增长。本文的思路是，依据 经济增长理论，通过分析京郊 世纪后期起增长作用的产业及当 前京郊经济增长的条件，探讨 世纪初京郊 区县经济 的新增长点 及如何利用这些经济增长点加快经济增长。 一、关于经济增长与经济增长点的理论 （一 ）经济 增长 的定义 国内外学者对经济增长下的定义 不同国家、不同时期的经济学者对经济增长下的定义不同。斯 密在 《国民财富的性质和原 因的研究》一书 中通过研究 国民财富 来寻找经济增长 的途径 ，说 明他认为经济增长是 “国民财富的增 长 ”。有 的经济学者对经济增长 的定义很简单，如 《经济增长理 论》一书的作者 阿 刘 易斯认为 ，经济增长是 “人均产量 的 增长 ” 。这一定义在产 品短缺 的年代 中无疑是正确 的，但在产 品 相对富裕时期，产量的增长受到需求不足的制约，已不能如实反映 经济增长。西奥多 舒尔茨对经济增长的定义是： “只是意味着实 际国民收入 的增加 ”。 但他 同时指 出了经济所生产 的许多 内容不 年 月 日，北京市委书记刘淇在北京市郊区经济工作会议上讲话。 阿 刘易斯： 《经济增长理论》，上海三联出版社， 年 。第 页 。 ③ 西 奥 多 舒尔茨： 《经济增长与农业》北京经济学院出版社，