中日甲午战争赔款问题.pdfVIP

甲午战败后清政府赔款问题 1894 年，日本发起第一次大规模的侵华战争，史称甲午中日战争。这是日本对外侵略扩张， “开拓万里波涛，布国威于四方”的必然产物。 战争已过去一百多年，但是现在一提起它，不少人仍会愤愤不平，因为当时拥有数百万军 队的清朝政府，却被一个小小的岛国打败了,这对我们无疑是一个巨大的耻辱，而那一笔巨额的 赔款，对当时已处于水深火热之中的中国人民更是雪上加霜。 当时清朝的陆海军在遭到日军的突然袭击后，清政府被迫应战，中国与日本于8 月1 日同 时宣战。但是战争一爆发，由于清政府及清军部分将领的腐败无能，无论在朝鲜战场还是在中 国国内战场，日本军队屡战屡胜。早在日军占领辽东半岛后,清政府便开始通过外交途径向日本 请和。威海卫失陷后，清政府求和心更切，于是便任命李鸿章为全权大臣，令其赴日议和。1895 年4 月17 日,清政府与日本签订了丧权辱国的《马关条约》。 该条约规定，中国割辽东半岛、台湾全岛及附属岛屿和澎湖列岛给日本，允许日本在中国 开设工厂，中国还开放沙市、重庆、苏州、杭州等地为商埠，而且中国还向日本赔款2 亿两白 银。但当时由于沙俄等国的出面干涉，日本同意将辽东半岛归还中国，但中国需向日本交纳3000 万两白银作为赎辽费。因此，加上威海卫日军驻守费150 万两，中国需向日本赔款共计两亿三 千一百五十万两白银。 但是，当时的清政府可谓正处在资金短缺的时期。 晚清政府最大的财政支出项目应属军饷,光绪初年以前每年约2000 余万两，占全部财政收 入的一半。此后又明显增加,到光绪十年中法战争前后，各省报部有案的兵勇各饷增至3400 万 两，甲午战前已近6000 万两, 而这还只是常年军饷。除此以外，尚有新添京兵、海军、奉天、 吉林、黑龙江练军以及购买枪炮船舶、修筑炮台等各种费用。这些军事费用合计高达五六千万 两，占财政收入的百分之七八十。所以当时有人说，“竭天下十分之物力，八分以养兵勇”。 临时的战争费用也十分庞大。光绪二至四年（1876—1878）间，左宗棠西征款共奏销2600 万两， 其后每年需约800 万两。中法战争中清政府耗款3000 万两，而在甲午战争中更是超过了6000 万两。 所以，在甲午战败以后，清政府国库几近空虚，根本无法一次性偿还赔款。当时日本也看 到了这一点，便将这笔还款直接转为长期借款，清政府分期还本付息，规定七年内分八次偿还， 年息五厘，本息合计2.11 亿余两，加上赎辽和日本驻兵等费，共计2.5 亿两。 １ 尽管如此，面对这样巨大的赔款数额，清政府仍不得不举借大量外债。例如1895 年7 月向 俄法财团十家银行借款4 亿法郎，年息为4% ，还款期限36 年，以关税为担保，同时以允许俄 国参加海关行政管理为条件；1896年3 月向英德汇丰、德华银行借款1600 万英镑，年息5% ， 期限为36 年，同样以关税作为担保；而1898 年2 月清又向汇丰、德华银行续借1600 万英镑， 年息4.5% , 期限45 年，以苏州、淞沪、九江、浙东等处货厘及宜昌鄂岸盐厘作为担保。 这样，在很长一段时间里，清政府都面临着沉重的外债负担，而且新债旧债，债债相因， 更使其窘迫不堪。但是，在这样的情况下，清朝的官员们仍不改其腐败、奢靡的生活作风，清 朝政府也需要用大量资金来恢复受到重创的军队并且不断发展其军事力量，因而政府的开支仍 非常大。由于清财政中的很大一部分都来自于对民脂民膏的搜刮，所以最终受苦的是当时的平 民百姓，这使他们怨声载道，特别是看到清政府花费大量金钱培养的清军在日本军队面前一败 涂地后，他们对清政府也更加失望了，不满情绪也不断高涨，而这在很大程度上又加速了清政 府的垮台。 在中国近代史上,有过许多次列强的侵略战争,大多数都以清政府的战败告终。而每次战败 后我们都要被迫签订一系列不平等条约,向列强割地、赔款、开放港口城市等。而其中应以赔款 为对我们利益损害最直接、对清朝政府统治破坏也非常大的方式。 我们应该承认,曾经的小岛国日本,利用清政府的巨额赔款,使其国内各方面事业得到了巨 大发展,逐步转变为更加强大的国家,同时他们也看到了清政府的软弱无能以及中国的落后程度, 这在一定程度上助长了其侵略的野心,而这些,对其在几十年后再次发动侵华战争可能也产生了 一定影响。 参考文献: 《中国近代外债史统计资料1853-1927》,徐义生编,中华书局1962 年版;