城市社区整体发展论-中 共中央党校出版社.pdfVIP

第 1 页 导 言 我们 寄身其上 的这颗星球 ，总是要从必然王 国走 向 自由王 国的，对于惟一具有发达语言系统 的灵长类群落 ，我们把这个 “走”的过程称之为 “发展”。当人类的步伐踏进圣诞纪元的第二 个千年 门槛 的时候 ，我们 回首顾望这槛栏 内外的新鲜宇宙，我们 以一种难 以名状 的慨 叹心情惊异着人类对大 自然取得 的一桩桩 胜算 太空梭 的巡 回，把地球缩编成为一个人类居 民村 ；成 功的可控核聚变激光引燃、常温超导的达到，预示着我们 即将要 在地球上 点起一个个几乎是用之不竭 的小太 阳；我们看到生命 干细胞复制给人类受损生命带来 的无尽 的康复希望 ；我们也从 转基 因技术 的迅速发展 ，看到人类彻底解 决 自身食物链并且提 高其质量 的光 明前景 ；光子计算机和生物芯片 的出现将造成思 维与知识交流传播模式 的大革命 ，诱发人类生活方式 出现 改天 换地般 的更新；当 “哈勃 ”望远镜使人 的 目光透过几十亿光年 的 距离去探究河外秘密的同时，我们又把手伸进 了 “纳米”空间；每 年几万起新技术 的出现、使用 ，使人类在生态环 中本来 的 自然意 义不断地变幻莫测 。总之 ，站在琳琅熙熙、依然在不停积累着 的 人类文 明果实前， “发展 ”这个蕴意无尽的词汇总要油然跃入我 们 的思维 。那么，我们该怎样界定、理解这一意味深长、魅力无 穷 的概念 呢？这是 刚刚进入 世 纪 门槛 的我们 要深深 回味和 认真思索的重大课题 。 当人类 的巨大物质文 明成果令我们在有关 “发展 ”问题上 遐思时，面对先进但又复杂 的现代人类生活方式现状 ，我们这 第 2 页 种有关 “发展 ”的思考探询 ，不可避 免地要从物质文 明领域溢 入 到人文 、社会 的分野 中 。而在人文 、社会领域 内对 关于 “发 展 ” 问题 的思考 ，人 类 活 动 的最 形 式 化 、最 直 白的生 活 外 观 （人群在衣食住 行上 的共 同生活 ）的那一部分 内容 ，往往 是最 先进入 思考 的对 象范 围 。人类 的活动是结群 的活动 ，世 界上没 有 不 结群 的人 类 活动 。人 群 在 衣 食 住 行 上 的结 群 场 所 主 要 是 “社 区”。那么 ，这种最形式化 、最直 白的生活外观部分 ，非常 重要 的一块就是有关 “社 区 ”的 内容 ，我们在 “发展 ”问题上 对这一 内容 的思考就构成 了我们 “社 区发展 ”的研 究命题 。 一 、“发 展 ”理 念 （一 ）“发 展 ”含 义 的 界 定 准确地说 ，我们讨 论 的 问题 ，其 主 旨不是社 区理论 的范 畴，而是人类发展理论 的范畴。 什么是发展 ？从其含义上我们可 以概括地说 ，发展 的总 目 标就是要使全体社会成员在经济、社会和公 民权利 以及心理和 精神上 的需要与欲望得到持续 的提高 ，并成功地满足这种提高 了的要求 。经济增长所强调 的主要是物质生产方面 的问题 ，而 发展则是从更广 阔的视野研究人类 的社会 、经济 、科技 、环境 变迁 、道德文化 、精神心理 的进化 （或进步 ）状况 。发展所要 求 的是 “康乐 ，是人 的潜力 的发挥 ”，发展 的含义不仅在于物 质财富所带来 的幸福 ，更在于给人提供选择 的 自由，即人 的个 性和创造性 的公平 、全面发展 的 自由，获得这种 自由带来 的满 足 ，对于人这种高级动物乃是一种更为重要 的幸福 。美 国的一 位学者把发展 的含义解释为 ： 是否对绝对贫 困、收入分配 不平等程度 、就业水平 、教育、健康及其他社会和服务 的性质 和质量有 了改善； 是否使个人和 团体在 国内外受到更大 的 第 3 页 尊 重 ； 是否扩大