惩治与预防渎职侵权犯罪指南 2004年第4辑-总第8辑.pdfVIP

领导讲坛 加强法律监督能力建设　　推动 检察工作深入发展 在 年 月 日全国 检察长会议上的讲话 （摘要） 贾春旺 认真贯彻十六届 四中全会精神 加强法律监督能力建设 面对新形势和新要求，检察机关贯彻党的十六届 四中全会和 全 国政法工作会议精神，必须着力提高 自身的执法能力，而提高 执法能力就是要提高法律监督能力。这既是 由检察机关作为 国家 法律监督机关的宪法地位和本质属性决定的，符合检察工作 的特 点和规律 ，也是适应 民主法制建设的新形势，进一步强化检察职 能、在全社会实现公平与正义的迫切需要。 检察机关的法律监督能力，总体来说，就是正确履行宪法和 贾春旺：最高人民检察院检察长 。 法律赋予的各项职责，维护法律统一正确实施的本领 。从检察机 关的职能和执法工作 的特点来看，法律监督能力应当包括履行检 察职能，打击预防刑事犯罪，维护社会稳定的能力；依法打击职 务犯罪，促进廉政建设的能力；正确处理群众诉求，化解矛盾纠 纷，促进社会和谐的能力；敢于监督、善于监督、规范监督，促 进严格执法和公正司法的能力；强化 自身监督和制约，严格、公 正、文 明执法的能力，等等。加强法律监督能力建设是一项系统 工程，需要我们在实践中，从执法理念 、执法素质 以及法律监督 机制、方式、保障等方面进行深入研究和探索。 进一步牢固树立 “立检为公 、执法 为 民”的执法观 这是检察机关加强法律监督能力建设必须首先解决的一个根 本性 问题 。执法观是执法活动 的灵魂，是第一位 的。能力固然非 常重要 ，没有本事 ，不懂法律 ，愿望再好也完不成法律监督任 务 。但是，只有树立 了正确的执法观，有正确的执法思想指导， 能力才能沿着正确的方 向发挥 ，能力的提高才会有不尽的动力 。 因此，无论是按照检察工作的主题和总体要求推进检察工作，还 是加强检察队伍建设，都必须把树立正确的执法观摆到首位 。 树立正确的执法观，最根本的就是要努力实践 “三个代表 ” 重要思想 ，坚持 “立检为公、执法为 民”，真正从思想上解决 “为谁执法、为谁服务”的问题 。全体检察干警都要深刻地认识 到：检察权是人 民赋予的，必须始终用来为人民谋利益，用来为 国家的稳定和发展服务，为社会的公平和正义服务；检察权的行 使必须确保公正和廉洁，坚决防止和纠正各种 以权谋私、执法不 公、侵害群众利益的现象；检察权必须接受人民的监督，检察机 关和检察人员必须认真倾听人 民群众的意见和呼声，满腔热忱地 对待群众 的诉求 ，带着对人 民群众的深厚感情执法，本着对群众 利益和法律高度负责的精神办案 。归根到底 ，就是要牢固树立人 民利益至上的观念，坚持把维护最广大人民的根本利益作为检察 工作 的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为 民所系、利为民 所谋 。 进一步实践和深化 “强化法律监督， 维护公平正义 ”的工作主题 实现检察工作主题 ，迫切需要增强法律监督能力和水平 ；增 强法律监督能力，也必须紧扣检察工作主题 ，在落实工作主题的 实践中不断磨炼和增长履行职责的本领 。党 的十六届四中全会强 调，要加强对权力运行的制约和监督，拓宽和健全监督渠道 ，把 权力运行置于有效的制约和监督之下；抓紧建立健全与社会主义 市场经济体制相适应 的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败 体系 。这些都对法律监督工作提 出了新的更高的要求。随着改革 开放 的深入和依法治 国的推进，法律监督越来越受到全社会 的高 度关注，人大代表、人民群众和社会各界对法律监督的期望越来 越高。与此同时，我们的法律监督工作面临着许多新情况和新 问 题 。如：恐怖及黑恶势力等新型犯罪、侵财犯罪、跨 国犯罪的增 加，新经济领域、资金高度密集领域、垄断性行