坚持围绕中心、服务大局,聚焦全面深化改革若干重大.docVIP

编者按：全国政协认真贯彻落实中共十八大和十八届三中全会精神，坚持围绕中心、服务大局，聚焦全面深化改革的若干重大问题，开展专题调研和视察考察活动。我们选取 2014年上半年部分专题调研和视察考察报告作简要介绍。 2014年全国政协部分专题调研与视察（考察）报告题目 （上半年） （一）专题调研报告（6个） 1、《关于以减负提质为重点，深化义务教育教学改革的报告》 2、《关于林权流转和林业金融专题调研的报告》 3、《关于完善生育政策与人口长期均衡发展的报告》 4、《关于建筑工人工伤维权有关问题的报告》 5、《关于民族地区优化产业布局问题的报告》 6、《关于切实保护和利用好我国农业文化遗产的建议》 （二）视察报告（2个） 7、《关于视察积极发展混合所有制经济，扎实推动国有企业 完善现代企业制度情况的报告》 8、《关于视察深化产教融合，加快高等职业教育发展情况的 报告》 2014年全国政协部分专题调研与视察（考察）报告摘要 （上半年） （一）专题调研报告（6个） 提案委员会 1、《关于以减负提质为重点，深化义务教育教学改革的报告》 2014年4月23日至28日，全国政协提案委员会针对“以减负提质为重点，深化义务教育教学改革”的重点提案，赴山东、天津调研。 调研组认为，各地推进义务教育减负提质取得了一定的经验，但在减负提质的思想认识方面还存在一定误区，国家课程标准过深、过难，中考、高考改革滞后，外部社会条件的制约等问题，仍是影响义务教育减负提质的重要因素。教育减负提质是一项系统性工程，涉及课程改革、考试改革、教研改革、教育质量评价体系改革、教育观念转变等方方面面。调研组建议各级政府要进一步推进形成义务教育减负提质的改革共识，深入推进教育领域综合改革，全面推进义务教育评价机制改革，深入实施课程、教材和课堂教学改革，切实加强对减负提质工作的领导和管理。 调研组委员名单 罗富和 全国政协副主席，民进中央常务副主席 徐 辉 全国政协常委、副秘书长、提案委员会副主任，民盟中央专职副主席 朱永新 全国政协常委、副秘书长，民进中央专职副主席 王秀峰 全国政协委员、提案委员会驻会副主任 马继龙 全国政协委员、提案委员会委员，国家体育总局装备中心主任、党委书记 任海泉 全国政协委员、提案委员会委员，军事科学院副院长 李晓明 全国政协委员、提案委员会委员，北京大学校长助理、副教务长、信息科学技术学院教授 鲁景超(女)全国政协委员、提案委员会委员，中国传媒大学播音主持艺术学院院长 张杰庭 全国政协委员，中国光彩事业促进会副会长，中国民办教育协会副会长，锡华实业投资集团有限公司董事长 李 瑛(女)全国政协委员，天津歌舞剧院歌剧团副团长 孙惠玲(女)全国政协委员，民进天津市委副主委，天津市教委副主任 经济委员会 2、《关于林权流转和林业金融专题调研的报告》 2013年11月下旬，全国政协经济委员会组织调研组赴浙江省就“林权流转和林业金融发展”进行实地调研。 调研组认为，作为林权制度改革的延伸和深化，林权流转和林业金融发展将成为下一步农村改革的重要着力点。当前，林权流转的主要问题是流转制度尚未健全、变更登记困难、规范化程度不高。林业金融发展的主要问题是林权抵押价值评估难、设押林权处置难、贷款期限与林业生产周期不匹配、大型商业银行开展林权抵押贷款积极性不高等。 调研组建议，健全林权流转法律法规体系；鼓励实行林地经营权流转证制度；规范森林资源资产评估标准，因地制宜完善林权价值评估机制；建立林权集中交易平台，提供林权抵押资产处置机制保障；放宽准入，发展适合林业融资需求特点的林业民营银行。 调研组委员名单 厉以宁 全国政协常委、经济委员会委员，十一届全国政协经济委员会副主任，北京大学社会科学学部主任、光华管理学院名誉院长 颜延龄 全国政协常委、经济委员会委员，十一届全国政协经济委员会副主任，澳门恒和企业集团董事局主席 葛东升 十一届全国政协常委，第二炮兵原副司令员（中将） 华庆山 全国政协经济委员会委员，交通银行监事长、党委副书记 吴 鸿 全国政协委员，浙江省林业厅副厅长 何一心 全国政协委员，武夷星茶业有限公司董事长 张 波(女)全国政协委员，浙江省农村信用社联合社副主任 人口资源环境委员会 3、《关于完善生育政策与人口长期均衡发展的报告》 为深入研究完善生育政策与人口长期均衡发展问题，2014年4月下旬，全国政协副主席罗富和率人口资源环境委员会调研组赴浙江、重庆进行实地调研。 调研组认为，“单独两孩”政策受到各方理解和欢迎，启动实施以来进程平稳顺利。当前面临的主要困难和问题是：计划生育工作存在滑坡风险，人口长期均衡发展受到挑战，法律法规相对滞后，缺乏预测预报体制机制等。 调研组建议，为进一步完善生育政策、促进人口长期均衡发