个案监督规定.docVIP

回答人的补充 ??2009-11-02 19:19 山东高密人大出台个案监督办法（附办法全文） 2004年12月21日，山东省高密市人大常委会第十三次会议通过了《高密市人民代表大会常务委员会个案监督办法》（以下简称《办法》）。《办法》制定过程中，总结了历届人大常委会监督工作的经验，认真学习了有关法律法规，特别是《中华人民共和国行政许可法》、《山东省司法工作人员违法办案责任追究条例》，参考了《潍坊市人民代表大会常务委员会个案监督办法》。《办法》草案征求意见稿形成后，征求了常委会各位主任、各位常委和常委会各委室的意见，分别发函给市委政法委、市政府办公室和法制局、市法院、市检察院等机关和单位并召开了由上述机关和单位有关负责同志参加的座谈会，征求了意见。12月15日，提交常委会主任会议研究，进一步修改后提交常委会议审议通过。《办法》的出台，对于深入贯彻依法治国基本方略，推动民主法制建设，规范人大常委会监督行为，维护法律权威和公民的合法权益，具有重要意义。《办法》全文：高密市人民代表大会常务委员会个案监督办法（2004年12月21日高密市人大常委会第十三次会议通过）第一章　总　则第一条　为加强和规范个案监督工作，促进依法行政、公正司法，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　实施个案监督应当遵循下列原则：(一)以事实为根据，以法律为准绳；(二)在法律面前人人平等；(三)集体行使职权；(四)不代替行政、司法机关办理具体案件；(五)以事后监督为主。第三条　市人大常委会主任会议负责个案监督工作。市人大常委会各工作委员会承办个案监督的具体工作。市人大常委会信访工作机构按照市人大常委会信访工作的有关规定配合各工作委员会办理个案监督的相关事宜。第二章　个案监督的范围和案件来源第四条　个案监督的范围(一)认定事实错误、适用法律不当，造成错案而不及时依法纠正的；(二)程序违法，已经或者可能造成严重后果的；(三)在办案过程中有执法犯法、徇私枉法、玩忽职守、贪赃枉法等违法行为，造成严重后果的；(四)国家机关、其他组织、法人、公民违法干涉行政机关依法行政、司法机关独立行使司法权，造成严重后果的；(五)全国、省、潍坊市和高密市人大常委会转办要求报告结果的案件，逾期不报告，或者经两次报告结果，仍未依法结案的；(六)市人大常委会主任会议认为应当实施个案监督的其他案件。第五条　案件来源(一)公民、法人和其他组织对行政、司法机关及其工作人员提出申诉、控告、检举的案件；(二)全国、省、潍坊市和高密市人大代表所提出的案件；(三)全国、省、潍坊市人大常委会交办的案件；(四)市人大常委会、市人大常委会主任会议及其成员在行使职权过程中发现的需要重点督办的案件；(五)市人大常委会各工作机构通过执法检查、调查等途径发现的需要重点督办的案件；(六)镇人大及其主席团提请监督的案件；(七)行政、司法机关提请监督的案件。第三章　个案监督的程序第六条　市人大常委会各工作委员会负责对受理的案件进行初审，对符合个案监督条件的填写个案监督登记表，转由市人大常委会办公室办理并在三个月内报告办理结果。市人大常委会有关工作委员会将案件办理情况及时向分管主任汇报。对逾期不报告结果，或经审查认为查办结果仍有错误的案件，由市人大常委会有关工作委员会提请主任会议决定，由市人大常委会办公室向被监督机关发出《个案监督通知书》。市人大常委会有关工作委员会对受理的重要案件，根据案情可以直接提请主任会议决定，由市人大常委会办公室向被监督机关发出《个案监督通知书》。被监督机关应当自收到《个案监督通知书》之日起三个月内向市人大常委会报告办理结果。确需延长办理期限的，应当向市人大常委会提出书面申请，但延长的期限最长为一个月，法律、法规有明确规定的按照规定执行。对群体性申诉、控告案件，直接影响生产生活的紧急案件，办理期限不得超过三十日，具体期限由主任会议决定。第七条　被监督机关对市人大常委会发出的《个案监督通知书》有不同意见的，可以在收到《个案监督通知书》之日起十五日内向市人大常委会提出书面意见，市人大常委会在收到书面意见后十五日内作出答复。第八条　市人大常委会主任会议及各工作委员会在个案监督过程中，发现无本办法第四条所规定情形的，应当及时终止监督程序，并书面通知被监督机关。第九条　办理个案监督案件的人员有下列情形之一的应当回避，被监督机关或者当事人有权向市人大常委会主任会议申请其回避：(一)是本案当事人或者当事人近亲属的；(二)本人或者其近亲属与本案有利害关系的；(三)担任过本案的证人