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第 一 篇 总 论
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第一章
管理活动与管理理论
在人类 历史上 , 自从有 了有 组织 的活动 ,就有 了管理活动 。管理活动 的出
现促使 一些人对来 自这种 活动 的经验加 以总结 ,形成 了一 些朴素 、零散 的管理
思想 。我们可 以从 已有 的文字记 载 中,寻觅到 中外思想家 所提 出的丰 富管理 思
想 。但遗憾 的是,只是到了 世纪末 ,管理理论才得 以出现 ,而且 出现在西方 。
管理理 论是对 管理 思想 的提炼与概括 ,管理理 论本 身是管理 思想 ,只不过是较
成熟 、系统化程度较 高 的管理 思想 。西方 管理 理论可被划 分为几个分支 ,不 同
理论分支从不 同的角度来研 究组织及其管理 。
第 一 节 管 理 活 动
一 、管理 的定义
对 “管理 ”一词 人们 并不 陌生 ,但要 对 它下一个确切 的定义却不是 一件很
容 易的事 。
管理 的定义有很 多种 。早期 的管理学者玛丽 帕克 福莱特 (
)给管理下 了一个经典 的定义 ,她把管理描述为 “通过其他人来完成工作
的 艺 术 ” 。这一定义把管理视作艺术 ,它强调 了人 的因素在管理
中的重要性 ,但要想对管理有个较全面 的了解 ,这一定义显然不够 。
下面我 们援 引有 代表 性 的中外管理学 教科 书对 管理所 下 的定义 ,据 此给 出
本 书 的定义 。
斯 蒂芬 罗 宾斯和玛丽 库尔塔 ( )对管理
下 的定义是 , “管理这一术语指 的是和其他人一起并且通过其他人来切实有效完
成活动 的过程 ”。这一定义把管理视作过程 ,它既强调 了人 的因素 ,又强调 了管
理 的双重 目标 :既要完成活动 ,又要讲究效率,即以最低的投入换取既定的产 出。
帕梅 拉 路易斯、斯蒂芬 。 古德曼和 帕特丽夏 范特 (
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)对管理下 的定义是 , “管理被定义为切实有效支配
和协调资源 ,并努力达到组织 目标 的过程 ”。这一定义与前一定义大 同小异 ,所
不 同的是它立 足于 组织 资源 ,原材料 、人 员 、资本 、土地 、设备 、顾客 和信 息
等都属于组织资源 。
沃伦 普伦基特和雷蒙德 阿特纳 ( )把
管理者定义为 “对 资源 的使用进行分配和监督 的人员 ”。在此基础上 ,他们把管
理定义 为 “一个或 多个 管理 者单独和集 体通过行使 相 关职 能 (计划 、组 织 、人
员配备 、领 导和控 制 )和利 用各种 资源 (信 息 、原材料 、货 币和人 员 )来制订
并达到 目标 的活动 ”。这一定义 比前一定义更具体一些 ,它突 出了管理 的职能 。
以上考 察 的是 国外 最新流行教材对 管理所 下 的定义 。下面我们考察 国 内教
材 的情 况 。
在徐 国华等编著 的教材 (徐 国华等 , 中,管理被定义为 “通过计划、
组织 、控制 、激励 和领 导等 环节来协调 人力 、物 力和财力 资源 , 以期更好地达
成组织 目标 的过程 ”。这一定义有三层含义 :第一层含义说 明,管理措施 (或职
能 ) 有 五 种 计划 、组织 、控制 、激励和领 导 。第 二层含 义是第 一层 含义 的
目的, 即通过采 取 上述措施 来协调人力 、物 力和财 力 资源 。第三层含义 又是第
二层含义 的 目的,即通过协调人力 、物力和
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