人权任意拘留问题工作组概况介绍第26号-OHCHR.PDF

人 权 任意拘留问题工作组 概况介绍第 26 号 任意拘留问题工作组概况介绍 目 录 页 次 一、导 言 3 二、工作组的起源 3 三、工作组的组成和授权 4 四、工作组通过的确定剥夺自由案件是否为任意 的标准 5 五、工作组遵循的程序 8 A ． 涉及个案调查的程序 8 B ． “审议”程序 10 C ． “紧急行动”程序 11 D ． 外地特派团 11 六、年度报告 12 七、与其他机构的合作 13 A 与其他有关保护机构的合作 13 B 与非政府组织的合作 14 附 件 一、《世界人权宣言》和《公民权利和政治 权利国际公约》有关任意拘留问题工作 组授权的条款 17 二、《保护所有遭受任何形式拘留或监禁的 人的原则 25 三、工作组的组成 39 四、工作组的工作方法 40 五、供填写的问题单样本（以便利将案件提 交工作组） 48 六、实用信息 52 3 七、第 1997 ／50 号决议 4 5 “任何人不得加以任意逮捕、拘禁或放逐。” （《世界人权宣言》，第9 条） 一、导 言 自 1975 年以来，联合国人权委员会设立了各种机制，以 期在面临人权始终遭受侵犯的情势时改善对人权的国际保护。 这些程序的根据是联合国人权委员会（现有 53 个成员） 1967 年 6 月 6 日第 1235 （XLII ）号决议。这些程序可提请注意对出 现类似侵犯人权事件的各国适用，也对具体权利（如言论和意 见自由或法官和律师的独立性）的侵犯，或对形式特别严重的 侵犯人权事件（被迫失踪、酷刑、强暴妇女等）适用。 这些程序分析作为授权主题“情况”的“专题”。在现有 制度下，委员会主席将任命一位在所审议的问题方面有专门知 识的个人（称为“特别报告员”）或一个专家小组（“工作 组”），调查有关问题并向委员会下一届会议报告。国别报告 员任期一年，专题报告员和工作组任期三年。 特别程序不同于所谓 的条约机构，条约机构的法律根据是 人权条约（公约），其成员由缔约国会议选举产生 。 二、任意拘留问题工作组的起源 所有各国都面临任意拘留问题。这一问题不分国界，每年 有成千上万 的人遭到任意拘留，他们： － 仅仅因为行使 了得到 国际条约保证 的某项基本权 利，如《世界人权宣言》所宣布 的意见和言论自 由权、结论自由权、离开和返回其本国的权利 ； － 或 因为公平审判权利得不到基本保 障，在没有逮 捕证 、未经起诉或未经独立 司法机构审判或在得