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在全国卫生系统甲型H1N1流感防控 工作视频会议上的讲话 卫生部部长 陈 竺 2009年11月2日 前一阶段，全国各地卫生部门认真贯彻落实党中央、国务院关于甲型H1N1流感防控工作的决策部署，全面、有效地落实各项防控措施，取得了明显的成效，最大程度减缓了疫情扩散，最大限度减少了重症和死亡病例的发生，有效减轻了疫情对人民群众健康的危害，成功保障了新中国60周年庆典活动的正常进行和第十一届全国运动会的顺利举办，有力维护了经济发展、社会稳定和正常的生产生活秩序。屈指算来，这场没有硝烟的疫情防控战斗已经持续了整整6个月，全国医疗卫生工作者夜以继日，辛勤奋战在抗击疫情的第一线，丝毫没有松懈，一直以饱满的热情、昂扬的斗志投入这场战斗。在这里，我谨代表卫生部向奋战在甲型H1N1流感防控第一线的广大医药卫生工作者致以衷心的感谢和崇高的敬意！ 为抓紧落实国务院第85次常务会议精神和《国务院办公厅关于切实做好当前甲型H1N1流感防控工作的通知》，进一步做好新形势下的甲型H1N1流感防控工作，下面我讲几点意见。 一、切实提高对疫情防控形势的认识 目前，甲型H1N1流感正在全球持续快速蔓延。据世界卫生组织报道，全球报告确诊病例40余万例、死亡5000余例，全球实际发病和死亡人数远超过报告数。北美地区第二波疫情已经处于流行高峰，美国死亡病例已超过1000例。美国10月24日宣布全国进入甲型H1N1流感紧急状态。 我国自9月份以来甲型H1N1流感聚集性疫情频发。尤其是国庆长假结束后，疫情发展迅速，10月12日以来报告病例数达1.6万，占累计报告病例数1/3以上。截至11月1日，我国内地31个省份累计报告甲型H1N1流感确诊病例4.75万余例，其中重症病例104例，死亡病例6 例。 当前我国疫情主要呈现以下特点：一是以学校暴发疫情为主。二是疫情从城市向农村地区持续蔓延。三是甲型H1N1流感流行强度持续增加，部分地区已进入高发期。专家分析认为，我国疫情已经提前开始进入流行高发期和持续快速上升期，流行规模和强度将明显高于往年，此次流行周期将持续到明年3月份。期间，甲型H1N1流感病毒发生严重变异的可能性不大。局部地区将出现较大规模疫情，流行高峰将在不同地区交替出现，全国总体疫情将在较长时间内处于较高水平。专家强调，虽然当前疫情仍然在可控范围内，甲型H1N1流感病毒导致的病情依旧较温和，但是随着疫情的不断发展，感染人数持续增加，重症和死亡病例也将会持续增多，疫情将造成全国医疗卫生服务需求增加，并给一些地区医疗卫生机构造成较大压力，疫情防控形势十分严峻。 目前，我国甲型H1N1流感防控已经进入关键时期。各地卫生部门对疫情防控工作的艰巨性和复杂性要有一个清醒的认识，要树立常备不懈，长期作战的思想，要从讲政治、讲大局的高度，把甲型H1N1流感防控工作作为今冬明春卫生工作的重中之重。同时，各地卫生部门要做好对医疗卫生人员的宣传教育工作，要全面、科学、正确地认识这种新发传染病及其防控工作，千万不要因为长期持续作战而松懈，不要因为疫情的持续上升和死亡病例的不断出现而动摇信心。我们一定要鼓起勇气，克服懈怠情绪，坚定战胜疫情的信心和决心，采取有力措施，努力减缓疫情的扩散流行，最大限度减少重症病例和死亡病例的发生。 二、大力推进疫苗接种工作 卫生部10月23日召开“全面做好甲型H1N1流感疫苗预防接种工作动员大会”后，各地立即行动，积极落实会议要求，有效推进了疫苗接种工作。截至10月30日，全国有27个省份已开展对重点人群的接种工作，累计完成接种378万余人，仅报告两人出现严重不良反应，其中，1例为过敏性休克，1例为喉头水肿，经积极救治均脱离危险。可以说，国产甲型H1N1流感疫苗的安全性得到了有效检验。下一阶段，各地要继续按照《2009年秋冬季甲型H1N1流感疫苗预防接种方案》和《2009年秋冬季甲型H1N1流感疫苗预防接种指导意见》，认真做好预防接种工作。在此，我再强调几点。一是务必做好疫苗接种的组织动员工作，加快疫苗分发和接种工作进度，各省在接到疫苗后2周内要争取完成接种工作。二是要切实加强疑似预防接种异常反应的监测和处理工作，及时报告预防接种相关信息。三是各地要认真执行甲型H1N1流感疫苗接种工作日报制度，每日12时前将本省（区、市）疫苗接种工作进展报送卫生部。卫生部将根据各地疫苗接种工作进度，确定下一阶段疫苗调运优先顺序。四是疫苗分配和接种工作要突出重点，当前疫苗接种的主要目的是保护重点人群，各省份在确定疫苗接种顺序时，要优先考虑人口密集地区、易发生暴发传播的单位和人群，如城镇规模较大的中小学特别是寄宿制中小学校的师生及一线医务人员等人群，避免“撒胡椒面式”的疫苗分配。五是要切实加强疫苗接种管理工作，严格执行国家免费接种甲型H1N1流感疫苗的政策，不得