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湖北省城市管理培训教程 大 纲 （征求意见稿） 序 一 城市管理篇 第一章 城市管理概论 城市管理的概念及其渊源 城市管理的概念 城市管理的发展历程 城市管理的重要作用 第二节 城市管理的发展方向和重点 现阶段城市管理的主要内容 市容环境卫生管理 一、环境卫生管理（环卫基础设施建设、环卫体制和作业机制改革） 二、建筑渣土管理 三、水域市容环卫管理 四、户外广告和门面招牌管理 五、城市“牛皮癣”治理 景观灯光环境建设与管理 建设方式 管理方式 典型案例 市政管理 违法占道管理（游散摊点、夜市“红棚子”、商业占道促销） 路面井盖管理 燃气管道管理 四、道路桥梁维护管理 园林绿化管理 市区临时占用绿地、树木砍伐（移栽、修剪）审批 公园、广场、游乐园和动（植）物园管理 古树古木管理 风景名胜区保护、规划、建设和管理 静态交通管理 管理方式介绍 解读《湖北省城市道路机动车停车收费管理暂行办法》 违法建设管理 法人违法建设 居民违法建设 村民违法建设 环境保护类管理 夜间施工噪音污染 商业噪音污染 餐饮油烟污染 城市管理的主要模式 数字化城市管理 数字城管的概念与特征 建设内容 项目管理 验收评价 典型案例 网格化城市管理 网格化管理的概念 网格化管理模式的构建 推进网格化管理工作的方式 网格化管理工作的验收 典型案例 二、行政执法篇 第一章 城市管理行政执法概述 第一节 城市管理行政执法的概念 第二节 城市管理行政执法的内容 城市管理行政执法的法律依据 城市管理行政执法的体制与模式 全国城市管理行政执法的体制与模式 湖北省城市管理行政执法的体制与模式 第二章 行政执法 行政执法的概念与特征 行政执法的概念与特征 行政执法的重要性 行政执法主体 行政执法主体的条件 授权执法与委托执法 行政执法主体的职权和职责 行政执法人员 行政执法依据 行政执法依据 其它规范性文件的法律地位 行政执法依据的冲突及选择适用规则 行政执法行为 行政执法行为的概念 行政执法行为的效力 行政执法行为合法有效成立应当具备的条件 行政执法行为的种类 行政执法程序 行政执法程序的概念及特征 行政执法程序的基本原则 行政执法程序的基本内容 行政执法责任 行政执法责任的概念及其特征 承担行政执法责任的条件 承担行政执法责任的方式 行政执法责任制 第三章 行政处罚 行政处罚的概念、特征和原则 行政处罚的概念 行政处罚的特征 行政处罚的原则 行政处罚的种类和设定 行政处罚的种类 行政处罚的设定 非法律、法规、规章不得设定行政处罚 行政处罚机关 有行政处罚权的行政机关 法律、法规授权的实施机关 委托实施机关 行政处罚的管辖和适用 行政处罚的管辖 行政处罚的法律适用 相对集中行使行政处罚权 行政处罚程序 行政处罚决定程序 行政处罚执行程序 对行政处罚的监督和行政处罚的法律责任 对行政处罚的监督 行政处罚的法律责任 对旧法的修订 第十一节 行政处罚听证程序 一、听证的概念和原则 听证的程序 听证的组织 行政强制 行政强制的概念、特征和原则 行政强制的概念 行政强制的特征 行政强制的原则 行政强制的种类和设定 行政强制的种类 行政强制的设定 非法定机关不得立法设定行政强制 行政强制机关 法律赋予行政强制执行权 有行政强制权的机关 无行政强制执法权的机关申请人民法院强制执行 我国行政强制模式的探讨 行政强制的管辖和适用 行政强制的管辖 行政强制的条件 行政强制的方法 行政强制的程序 行政强制措施的程序 行政机关行政强制执行的程序 申请人民法院强制执行的程序 行政强制责任 对行政强制行为的监督 行政强制错误应承担的法律责任 行政执法监督 行政执法监督概述 行政执法监督的概念和特征 行政执法监督的地位和作用 对行政执法的其他监督 行政执法监督内容 对抽象行政行为的监督 对具体行政行为的监督 行政执法监督方式 规范性文件备案审查 行政执法主体资格审查 行政执法人员的法律培训考核 行政执法证件管理 法律、法规、规章的督促贯彻 行政执法检查 行政执法协调 行政执法违法责任追究 对行政执法状况和行政热潮责任制实施情况的评议考核 其他监督方式的探索和实践 行政执法监督手段 手段的种类及其适用范围 手段的运用方式及其法律效力 行政执法监督队伍 行政执法监督机构 行政执法监督人员 行政复议 行政复议制度概述 行政复议的概念和特点 行政复议的性质和功能 行政复议法律关系 行政复议的基本原则 行政复议范围 具体行政行为的行政复议范围 抽象行政行为的行政复议申请范围 行政复议的排队范围 行政复议申请、管辖及受理 行政复议申请 行政