【南京市十三五安全生产规划】.docVIP

《南京市“十三五”安全生产规划》 主要目标和重点任务的分工方案 市政府发布的《南京市“十三五”安全生产规划》（以下简称《规划》），是今后我市安全生产工作的奋斗目标，是全市负有安全生产主体责任生产经营单位共同努力的行动纲领，是各级政府及负有安全生产监管责任部门履行公共服务、安全监管职责的重要依据。为切实做好《规划》实施工作，确保《规划》提出的主要目标和主要任务、重点工程顺利完成，现就贯彻落实《规划》提出如下分工方案。 一、规划目标 （一）主要指标 《规划》确定的主要指标，具有法律效力，各级政府和有关单位必须确保完成。 1．生产安全事故起数累计降幅10%。（市安委办、市安监局牵头） 2．生产安全事故死亡人数累计降幅10%。（市安委办、市安监局牵头） 3．较大事故起数累计降幅10%。（市安委办、市安监局牵头） 4．亿元国内生产总值生产安全事故死亡率累计降幅30%。（市安委办、市安监局牵头） 5．工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率累计降幅10%。（市安委办、市安监局牵头） 6．杜绝重特大事故，重特大事故死亡人数为零。（市安委办、市安监局牵头） （二）专项目标 1．建筑业百亿元产值死亡率控制在6.2以内。（市建委牵头） 2．道路交通事故总量、事故死亡人数稳步下降，杜绝重特大事故。（市公安局牵头） 3．道路运输营运车辆万车行车事故死亡人数年均下降4%。（市交通运输局、市公安局牵头） 4．一次性死亡失踪10人及以上的水上交通事故为零。（南京海事局牵头） 5．轨道交通建设工程施工力争不发生较大及以上安全事故，一般事故每年少于5起；轨道交通运营力争不发生安全生产亡人事故。（市建委、市交通运输局、地铁集团牵头） 6．万人火灾发生率控制在2以内，万人火灾死亡率控制在0.019以内。（市公安消防局牵头） 7．万台特种设备死亡率控制在0.15以内。（市质监局牵头） 8．燃气管道重大安全隐患整改率100%。（市建委牵头） 9．烟花爆竹零售单位“上宅下店、前店后宅”整治率100%。（市安监局牵头） 10．农机事故万台死亡率控制在4以内；全市拖拉机、联合收割机综合“三率”水平分别达到95%和90%；农机免费实地检验率大于85%。（市农委牵头） 二、主要任务 坚持问题导向原则，统筹推进和重点突破相结合，紧紧抓住关键领域、核心环节和主要矛盾，突出各级政府、负有安全监管职责部门以及生产经营单位的安全生产职责，着力在深化改革、增强动力、补齐短板上取得突破。 （一）加强安全生产法治建设 1．建立安全生产法制体系。深入贯彻实施《安全生产法》《江苏省安全生产条例》等法律法规，修订完善《南京市安全生产条例》等地方性法规。（市安委办、市安监局牵头） 2．坚持问题导向，针对安全隐患较多、薄弱环节突出的行业领域，加快修订、制定隐患排查治理、人员密集场所安全管理、轨道交通运营、城镇燃气和石油天然气长输管线安全隐患整治、危险化学品安全管理、事故应急救援、职业病防治等方面的安全生产法规规章和规范。（市发改委、市建委、市安监局、市交通运输局、市公安消防局按职责分工负责） 3．各区（开发园区）根据法律法规要求，及时制定、修订本地区的安全生产制度规范。（各区政府、开发园区管委会） 4．强化安全生产执法。深入实施《市政府关于加强安全生产监管执法工作的实施意见》，规范行政执法行为，强化安全生产执法监督，落实安全生产监管执法责任制，提高监管执法效能。全面推行执法检查“双随机、两公开”制度，建立完善企业和执法人员信息库，增强执法检查的随机性和针对性，推动依法行政、公正执法。深入推进“两法衔接”制度落实，加强安全生产监管执法各部门间联动，严厉查处各类安全生产违法犯罪行为。（市安监局牵头，市检察院、市法院、市建委、市公安局、市质监局、市交通运输局、市农委、南京海事局、市公安消防局按职责分工负责） 5．加强安全生产法规宣贯。结合国家“七五”普法宣传活动，深入推进安全生产法制宣传工作，统筹做好《安全生产法》《江苏省安全生产条例》、《南京市安全生产条例》等法律法规宣传工作。（市安监局牵头，市委宣传部、市建委、市教育局、市公安局、市质监局、市交通运输局、市农委、市文广新局、南京海事局、市公安消防局按职责分工负责） （二）健全安全生产监管责任体系 6．落实党委政府领导责任。深入贯彻落实《南京市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》，进一步加强“党政同责、一岗双责、失职追责”的“四级五覆盖”安全生产责任体系配套建设，将各级党委政府履行安全生产职责情况纳入年度绩效考核范围，纳入日常巡查、监督重点内容，严格事故责任追究。按照属地为主、分级负责的原则，全面推进落实各级政府及其部门一把手负总责，分管领导分工负责的安全生产领导体制。推进全