苏州市十三五服务业发展规划及相关方案资料.docVIP

苏州市“十三五”服务业发展规划 苏州市发展和改革委员会 2016.10 目 录 一、服务业发展基础与环境 1 （一）发展基础 1 （二）发展环境 6 二、指导思想、基本原则和发展目标 8 （一）指导思想 8 （二）基本原则 9 （三）发展目标 10 三、发展重点 12 （一）突出十大重点产业 12 1、科技服务 12 2、文化创意 14 3、旅游服务 16 4、信息技术服务 18 5、现代金融 20 6、商务服务 21 7、电子商务 23 8、现代商贸 24 9、现代物流 26 10、社会服务 27 （二）培育五大新兴行业 29 1、检验检测 29 2、知识产权 30 3、人力资源 30 4、节能环保 31 5、养老服务业 32 四、发展布局 32 （一）进一步强化中心城市集聚辐射功能 33 （二）提升副中心城市发展层次 34 （三）突出中心镇服务业增长极地位 35 （四）推进农村服务业体系建设 36 五、主要任务 37 （一）以发展平台经济为引擎，助推创新发展 37 （二）以推动制造业服务化为方向，促进融合发展 39 （三）以提升国际化水平为目标，深化开放发展 40 （四）以增强企业竞争力为关键，推进提升发展 41 （五）以综合试点示范为驱动，实现率先发展 42 六、保障措施 43 （一）完善服务业发展环境 43 1、全面深化服务业领域改革创新 43 2、加快构建服务业多元化发展格局 44 3、强化服务业监管制度体系建设 44 （二）夯实产业要素支撑 44 1、加大政策扶持力度 45 2、创新融资服务方式 45 3、保障服务业用地需求 45 4、强化人才引培力度 46 （三）强化规划统筹部署实施 46 1、加强规划实施的组织领导 46 2、做好年度目标与规划衔接 47 3、加强考核评价督查力度 47 4、建立健全统计监测制度 47 “十三五”期间，加快形成先进制造业与现代服务业双轮驱动的产业结构，既是我市主动适应经济发展新常态、加快转变发展方式的必然要求，也是高水平全面建成小康社会、努力争当建设“强富美高”新江苏先行军排头兵的有效途径。依据《苏州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，特编制《苏州市“十三五”服务业发展规划》。 一、服务业发展基础与环境 （一）发展基础 “十二五”以来，苏州始终把加快发展现代服务业作为调结构、促转型的重要抓手，着力在发展提速、比重提高、水平提升上下功夫, 积极培育服务业创新型企业，强化服务业重点项目建设，推进服务业集聚区提档升级，深化服务业综合改革试点，服务业发展总体呈现稳中有进、进中提质的良好态势。“十二五”期末，全市服务业增加值占GDP比重首次超过第二产业，经济结构实现了由“二三一”向“三二一”的转变。 1、总量规模实现新突破。“十二五”以来，苏州服务业发展规模逐年扩大，2015年服务业增加值达到7243亿元，为2010年的1.9倍，在全国大中城市中位居第七；服务业增加值年均增速达12.2%，高出GDP年均增速 2.7个百分点；占GDP比重从2010年的41.4%提高到2015年的49.9%，创历史新高。2015年，全市服务业完成投资3916亿元，占全社会投资的比重达63.9%，成为拉动投资增长的主要力量；实现税收1159亿元，是2010年的2.1倍，对全市税收增长贡献率提高至63.8%；服务业从业人员占全社会从业人员的比重由34%上升到36.6%，成为吸纳社会就业的主渠道。 图1 2010-2015年苏州市三次产业增加值及其占比变化趋势 2、结构优化取得新进展。“十二五”期间，现代服务业快速成长，成为推动苏州服务业发展的主导力量。2015年，金融业实现增加值1180.4亿元,占服务业比重为16.3%，成为苏州第二大服务行业。现代物流服务体系基本建成，2015年社会物流总费用2145.6亿元，占GDP的比率达14.8%，低于全国2个百分点。科技服务业取得长足发展，国家技术转移苏南中心落户苏州，建有省级以上科技孵化器（创业园）和孵化面积均居全省首位。文化创意产业增加值占GDP的比重超过7%；旅游业总收入年均增长10%以上，全域旅游发展格局初步显现。传统服务业比重稳中趋降，规模最大的批发零售业占比由31.2%下降到26.9%，房地产业占比由14.2%下降到12.4%。 专栏1 2015年苏州市服务业主要行业发展概况 1、金融业。2015年，全市金融资产达3.8万亿元，金融业增加值占GDP比重提高到8.1%，各类金融机构总数达759家，全市金融机构人民币存贷款余额分别为23659亿元、19200亿元，金融业综合实力跻身全国前十。 2、物流业。2015年，全年完成社会物流总额4.87万亿元，苏州港完成货物吞吐量5.4亿吨，集装箱运量510.2万标箱，太仓港成为全省首个国际贸易“