营权确权登记及农村三资管理系统平台项目资格条件与技术.doc

犍为县农村土地承包经营权确权登记及农村三资管理系统平台项目资格条件和技术要求预公告 受采购人委托，犍为县将对“”以方式进行采购。为了保证政府采购当事人合法权益，确保政府采购程序公开、公平、公正，现就该项目的资格条件和要求广泛征求各供应商的意见。 如您认为该项目的资格条件和技术需求存在倾向性或不合理性，请以书面形式（格式见附件）具体指出存在倾向性或不合理性的内容，并进行说明及提供相关证明材料。我中心对收到的建议和意见不分别进行回复，将会同采购单位进行调查核实，对合理的建议和意见予以采纳，在制作文件时进行必要的修改。项目名称：目编号：QWGC20142GZ 三、项目概况：参加本项目供应商应具备的资格条件：技术、本项目的价格构成：、评标办法：、提出建议的时间：欢迎各相关供应商在201年月日时前（北京时间，节假日除外），以书面形式反馈至犍为县联系人：（联系电话/传真：0833-）预公告 （1）技术要求： 犍为县农村土地承包经营权确权登记管理系统，实现对犍为县农村土地承包经营权登记数据库的全面管理，同时满足犍为县农村土地承包管理部门对农村土地承包经营权管理的业务需要。因此，系统应具备海量、异构数据的综合管理和处理、转换能力，满足犍为县农村土地承包管理部门对承包地调查数据的采集入库、编辑修改、汇总统计、数据交换、存储归档和脱密处理等方面的要求。在此基础上还应具备对农村土地承包经营权的管理能力，实现承包农村土地经营权登记、流转、颁证、仲裁、统计归档等业务功能。 ① 农村承包土地调查数据管理功能。调查数据包括农村承包土地调查过程中使用和产生的矢量数据、栅格数据（遥感图像）、权属数据、元数据、文档、图片和表格等。调查数据库管理主要表现为调查数据的采集、编辑、检核、转换、显示、查询、汇总、导出和归档管理。具有土地流转信息发布功能，能够将土地流转信息发布到网络、LED屏、触摸屏等终端。 能够录入调查数据并进行空间数据和权属数据的关联；能够进行空间数据和权属数据的编辑修改、格式转换、数字基础转换、图层管理以及空间数据拓扑关系维护；能够根据数据规范要求对数据的完整性、准确性、逻辑一致性和数据规范性进行检查；能够支持不同范围（地块、户、村民小组、村集体、乡镇等）的产权调查宗地图、地籍图显示和输出；能够满足不同主管部门对辖区内土地承包经营权登记情况的多种查询和统计分析的需求；能够满足数据库更新的业务需求；能够满足农经部门成果归档管理和其他业务的需求。 ② 农村土地承包经营权登记管理功能。具有农村土地承包经营权登记的功能，能够实现承包经营权初始登记、变更和注销登记管理。具备操作员进行承包经营权初始登记数据录入和信息化存档（入库）的功能，能够逐条录入或批量导入符合指定格式的承包经营权登记信息，包括承包人信息、共有人信息、地块空间和权属信息、承包合同信息等；具有承包经营权变更登记功能，实现对农村承包土地转让、互换、征占用等变更方式的登记功能；具有承包经营权注销登记功能；具备承包经营权登记确权、变更、注销等环节的合同的管理功能，包括合同申请、审核、鉴证、生成、备案、登记、归档等功能。 ③ 农村土地承包经营权权证管理功能。具有农村土地承包经营权权证管理功能，能够实现权证申请、审核、生成、打印输出、备案登记和信息化归档入库的功能。由乡镇操作员提出权证办理申请并提供办证所需材料，县级农经管理部门对材料进行审验，通过审核符合条件的办理承包经营权证，并进行登记归档。不符合条件的生成处理意见，并进行备案登记。权证内容由系统根据标准化格式自动生成，系统管理员通过系统配置功能进行条款公共内容和格式修改，权证编号等信息根据预先制订的规则自动由系统生成。 ④ 农村土地承包经营权流转管理与服务功能。在承包管理的基础上，对农村土地承包经营权流转各方的基本信息实现存储和管理，包括数据的储存、上报、审核、更新、查询、统计、输出、打印、修改和表格的定制等功能。具备农村土地承包经营权流转平台信息发布功能，对流转意向信息和需求信息的进行储存、更新、查询、统计和公布等管理；实现农村土地承包经营权流转合同和备案等管理服务。在不同权限管理下，分级实现农村土地承包经营权流转相关数据的录入工作，在承包地流转过程中能够提供法律许可范围内的信息查询、验证工作。 ⑤ 农村土地承包经营纠纷仲裁管理功能。具有农村土地承包经营纠纷仲裁管理功能，实现对农村土地承包纠纷信访工作登记及事件处理过程管理。县级农经管理部门对辖区内下属部门提交的农村土地承包纠纷仲裁申请材料进行审核登记管理。包括申请材料的资格性审查，通过审查对符合条件的仲裁案例，形成“仲裁立案审批表”，分别向各方下达受理通知书和应诉通知书，经过沟通组织交换证据程序，下达交换证据通知书、开庭通知书、送达回执、合议庭会议纪要，调解书，裁决书和纠纷调解登记，对整个仲裁过