拨清“雾霾”科学行动.pdfVIP

名家专栏 Famouscolumn 比环境中的雾霾更可怕的是认识上的“雾霾”，如果不拨清认识 上的“雾霾”就急于决策，则容易形成错误的结果，不仅会浪费大量的 、p^ 社会资源和人力物力，而且进一步贻误了防治雾霾的时机。我国的雾 霾已经进入最难控制的阶段，雾霾治理是一场攻坚战。更是持久战。 7⑦ 要在战略、法治、机制、长效措施等方面多管齐下，充分挥好电力工业 的作用，全民行动、全面治理、防治并重，才能事半功倍，拔清“雾霾”， 还我蓝天。 拨清“雾霾’’ 科学行动 ■中国电力企业联合会王志轩 我国从上世纪70年代开展环境保护工作以来．在理论发 霾的时机。 展、法制建设、管理体制、技术进步、政策措施等方面都取得了 当前，对雾霾认识的误区主要包括以下几个方面。 显著成就，尤其是“十一五”以来．以火电厂大规模建设脱硫装 误区之一：PM2．5是新产生的环境问题，雾霾是近几年才 置为标志的污染控制水平的快速提高，创造了世界污染控制 突发的，所以采取短期治理措施也可以解决。 史上的奇迹。 事实上，我国的霾(以下无特别指出时，霾包括灰霾和雾 但是，面对近两年来以空气中PM2．5污染为特征的十面 霾)并非突发，而是由渐进到加快，由小范围到大范围。有资料 “霾”伏的环境，总结经验显得多少有些苍白、尴尬和可笑。只 表明．我国东部区域的灰霾天气从上世纪50年代到70年代 有实事求是地分析问题、总结教训、科学应对，才能防治雾霾、 的每年几天，增加到目前的每年100天到200天以上；尤以珠 重见晴天。 三角、长三角、京津冀等区域日益突出，广州、深圳、上海、南 京、苏州1、天津等大城市的灰霾天数已经占全年的30％一50％。 拨清雾霾认识误区 冰冻三尺非一日之寒，因此，必须采取综合、长效机制逐步加 一年前，雾霾天引发媒体高度关注，促成了PM2．5进入国 以解决。 家《环境空气质量标准》，而最近一段时间越来越严重的雾霾 误区之二：既然雾霾是细颗粒物，那么就要对细颗粒物进 天，进一步推高了民情、舆情．催生了国家在19个省(区、市) 行总量控制。 47个地级及以上城市执行大气污染物特别排放限值。 霾，尤其是长时间、大范围的霾，大部分甚至90％以上并 值得引起我们高度关注的是。在各种有关雾霾的信息传 非由直接排放的细粒子形成．而是由二氧化硫、氮氧化物、挥 播和“专家”解读中，甚至在互联网上的各种“百科”中，存在着 发性有机物等形成PM2．5的前体物质(也称一次污染物)在大 大量对雾霾、PM2．5片面和不正确的认识，在一定程度上了误 气化学、物理的作用下形成的复合性细粒子(也称二次粒子)， 导了社会公众和政府决策。 因此，对直接排放的细颗粒物进行总量控制难以有效解决霾。 比环境中的雾霾更可怕的是认识上的“雾霾”。如果不拨 霾的形成和特性与发展阶段、污染源特征、区域特征、季节特 清认识上的“雾霾”就急于决策，则容易造成决策失当，不仅会 性、地表环境特性、污染气象特征等密切相关，甚至每一次的 浪费大量的社会资源和人力物力，而且进一步贻误了防治雾 霾的产生原因可能都不尽相同，不能大而划之、简而划之，更 28 中国电力企业管理(综合)·2013／03 万方数据