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湘潭市2015年市本级财政决算(草案)情况的
报 告
——2016年7月26日在市十四届人大常委会第26次会议上
市财政局局长 朱红兵
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
受市人民政府委托,向市人大常委会议报告2015年全市财政决算及2015年市本级财政决算(草案)情况,请予审议。
一、2015年财政决算情况
(一)公共财政决算情况。
1.公共财政收入完成情况。
2015年,全市完成财政总收入173.92亿元,为年初预算的100.06%,比上年(同口径,下同)增加14.54亿元,增长9.13 %。其中:一般公共预算收入完成117.39亿元,为年初预算的104.43%,比上年增加10.18亿元,增长9.5%;上划中央税收收入完成44.15亿元,为年初预算的90.08%,比上年增加3.43亿元,增长8.42%;上划省级税收收入完成12.38亿元,为年初预算的99.91%,比上年增加0.93亿元,增长8.16%。
2015年,市本级完成财政总收入81.49亿元(其中:市直完成21.38亿元,高新区完成22.45亿元,经开区完成32.03亿元,昭山示范区完成5.63亿元),为年初预算的86.84%,比上年增加7.71亿元,增长10.45%。其中:一般公共预算收入完成63.53亿元,为年初预算的100.36%,比上年增加4.14亿元,增长6.97%;上划中央税收收入完成13.72亿元,为年初预算的56.44%,比上年增加2.58亿元,增长23.17%;上划省级税收收入完成4.24亿元,为年初预算的68.07%,比上年增加0.99亿元,增长30.54%。
需要特别说明的是:市本级财政决算收入及上划中央、省级税收收入没有完成年初预算的主要原因是,根据《湖南省财政厅关于明确全面建成小康社会考评市与所辖区财政收入口径的通知》(湘财预[2014]139号)精神,对市直与雨湖、岳塘两区的财政收入统计口径进行了调整,市直上划中央、省级税收收入全部划入雨湖、岳塘两区统计范畴, 剔除上述因素影响,市本级财政总收入完成年初预算的100.97%。
2.公共财政支出完成情况。
2015年,全市完成一般公共预算支出231.15亿元,为年初预算的141.71%,比上年增加27.08亿元,增长13.27%。
2015年,市本级完成一般公共预算支出113.6亿元(其中:市直完成78.9亿元,高新区完成11.1亿元,经开区完成20.07亿元,昭山示范区完成3.53亿元),为年初预算的151.66%,比上年增加15.58亿元,增长15.9%。
3.财政收支平衡情况。
根据省财政厅对我市2015年财政决算的批复,本年收入总计306.17亿元(2015年全市一般公共预算收入117.39亿元,加上级补助收入117.6亿元,加上年结余8.39亿元,加债务转贷收入55.33亿元,加调入预算稳定调节基金4.96亿元,加调入资金2.5亿元),本年支出总计306.17亿元(一般公共预算支出231.15亿元,加上解上级支出 4.51亿元,加债务还本支出51亿元,加安排预算稳定调节基金 9.74亿元,减增设预算周转金947万元,加年末滚存结余9.87亿元),年终结余9.87亿元,其中,结转下年支出9.87亿元。全年收支平衡。
2015年,市本级收入总计182.39亿元(2015年市本级一般公共预算收入63.54亿元,加上级补助收入58.83亿元,加上年结余7.8亿元,加下级上解收入4.28亿元,加债务转贷收入40.66亿元,加调入预算稳定调节基金4.96亿元,加调入资金2.33亿元),本年支出总计182.39亿元(一般公共预算支出113.61亿元,加补助下级支出13.45亿元,加上解上级支出2.51亿元,加债务还本支出36.33亿元,加债务转贷支出1.4亿元,加安排预算稳定调节基金7.48亿元,加年末滚存结余7.61亿元),年终结余7.61亿元,其中,结转下年支出7.61亿元。全年收支平衡。
2015年全市及市本级公共财政收入、支出决算及预算平衡情况详见附表1-6。
(二)非税收入征收情况。
2015年,全市完成非税收入78.02亿元,为年初预算的120.74%,比上年同期下降9.08%。
2015年,市本级完成非税收入45.71亿元,为年初预算的109.71%,比上年同期下降10.67%。
2015年全市及市本级非税收入决算情况详见附表7-8。
(三)政府性基金收支情况。
2015年,全市政府性基金上年结余3.27亿元,本年收入总计19.27亿元,本年支出总计19.87亿元,年终结余2.67亿元。
2015年,市本级政府性基金上年结余2.98亿元,本年收入总计12.14亿元,本年支出总计12.76亿元,年终结余2.36亿元。
2015年市本级政府性基金收支决算情况详见附表9。
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