申论批改套题卷三.doc

申论批改套题卷（三） 一、注意事项 1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成考试时限，为180分钟。其中，阅读给定资料）参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。 2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。 4.待监考人员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。 6.监考人员宣布考试结束时，应试者应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 二、给定资料 1．2014年7月16日8时10分许，北京市中国青年报社门口，7人服农药后倒地。根据现场遗留诉状的说法，这几人中曾有人因拆迁问题被关黑监狱。一名知情者称，这些人选择在中青报门口，是希望得到媒体的帮助。 近日网上流传着一组拍摄于辽宁省庄河市的照片，显示有大批群众在庄河市人民政府大楼门口集体下跪。记者了解到，这些下跪群众是当地两个村庄的村民，他们于4月13日到庄河市政府门口反映村干部涉嫌腐败的问题，要求市长出面接待，但遭到拒绝。 记者昨日致电庄河市政府秘书处了解情况，接电话的工作人员表示，日确实有群众到市政府门口，目前市政府正在处理他们的问题，但这名工作人员拒绝向记者透露详细情况。 记者联系到当天在现场村民孙志宏，孙志宏表示，自己是庄河市龙王庙村村民选举出来的代表，他说4月13日，我们一千多名村民一起到市政府门口，想见市长，反映我们村村干部的腐败问题，我们等了很久也没见领导出来接待，大家只好面朝政府下跪。” 孙志宏介绍，他们反映的是龙王庙村村干部在填海工程和征地补偿中间涉嫌挪用公款、受贿和玩忽职守的问题。记者致电龙王庙村村委会，但电话无人接听。 重温这样一个故事，不只为了说明一种雅量，更想表明面对群众诉求的正确态度。这在“跨省追捕”事件时有发生的背景下，在有干部对上访群众要“请公安按敌对势力办”的语境中，显得尤为重要。 因土地问题迟迟没有得到解决，陆丰东海街道乌坎村村民与与陆丰市政府的矛盾愈演愈烈。2011年9月22日陆丰东海街道乌坎村有三四千人围攻陆丰市政府大楼与派出所，不久获政府答复，可问题没有实质解决。乌坎村之后再爆发多次示威，警民发生激烈打斗，之后粤东其他一些村落也出现示威，乌坎村的村民在12月9日起每天在村内天后宫戏台前集会示威，且在游行时通往陆丰政府大楼时与警方爆发冲突。 早在贵州瓮安事件发生时，就有干部感叹：“群众不和政府讲真话了”；在湖北十堰郭元荣事件中，对“女子卖身救父”的发帖，策划者称“维权须用怪招”；甚至出现了“不信法律、不信权力、只信媒体”，即所谓的“媒治”现象。这些无不在警示我们：党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后最大危险是脱离群众。反思近年来云南孟连、贵州瓮安等群体性事件，往往与群众诉求得不到满足有关。有专家指出：倾听是解决问题的起点沟通是化解矛盾的前提。建立科学有效的群众诉求表达机制引导群众理性表达诉求,是维护社会和谐稳定的基础性工作也是社会管理创新的重要内容 3. Z市委市政府日前作出决定，责令市委副书记S同志辞去市委副书记、市长职务，原因是，其在处理Z市海洋等社区居民集体上访问题时举措失当，造成恶劣影响。 因此，S成为近几年来因群众上访事件下课的第一人。对官员如此严厉的处罚用在群众上访事件上，实属罕见。这说明，领导决策层重视群众上访，重视低层群众利益，社会矛盾化解开始向底层弱势群体倾斜，使普通老百姓的利益受损即使得到挽回和保护。 毫无疑问，Z市委市政府的做法也给了因利益受损正奔波在上访维权路上的上访群众极大的希望和信心。同时，也为各级政府部门处理群众上访提供了样板，有助于政府官员正确认识群众上访，切实维护上访群众的权益。在一定程度上也有助于政府在执法中更加规范，提高依法执政水平。 4. 报载，基于大量来自湖南嘉禾县的流动人口群体，东莞市石碣镇政府与嘉禾县公安局签署警务协议，由嘉禾县公安局派遣两位民警驻石碣，以期收“用老乡来管老乡”之效。据悉此也为广东省聘请外地民警协管流动人口的试点活动。 此做法无疑是流动人口管理工作的一个创新之举。东莞流动人口管理工作不仅在广东，乃至全国都极具代表性。流动人口管理机制理顺了，工作搞好了，东莞市的社会稳定也就有了保证。因此，试点工作如果能够取得成功，其潜在的社会价值是巨大的。 由此使人想起了流动人口管理方面的一个失败教训：90年代初，针对大量湖南籍人员的涌入，珠江三角洲流动人口计划生育管理和服务工作面临极大挑战，任务十分艰巨。计划生育管理部门为此进行了探索和合作，广东与湖南相关部门达成协议，由湖南输出