江苏太湖流域池塘循环水养殖工程.docVIP

江苏省太湖流域池塘循环水养殖工程 建设专项规划(2011-2020) 江苏省海洋与渔业局 （2011年1月） 太湖流域地处长三角核心区，经济发达、工业密集、城镇林立，是我国最发达的地区之一，同时该地区污染负荷重、环境容量小，面临着经济建设与水环境保护协调发展的矛盾。太湖蓝藻事件暴发后，党中央、国务院和省委、省政府高度重视，作出了全面治理太湖水污染的重要决策，实施科学治太、铁腕治污。太湖流域池塘循环水养殖工程成为国家总体方案和省实施方案确定的太湖流域水环境综合治理重要措施之一。池塘循环水养殖工程是现代水产养殖业的一次重要技术革命，依托工程建设和科技创新，使水产养殖业实现低消耗、低排放和高品质、高效益，有效实现了太湖流域渔业产业和生态环境的和谐、渔农民增收和保护生态环境的协调。 按照省委、省政府太湖流域水环境综合治理的总体部署，根据国家《太湖流域水环境综合治理总体方案》（简称国家总体方案）和《江苏省太湖流域水环境综合治理实施方案》(简称省实施方案)的要求，制定本规划。 一、池塘循环水养殖工程实施现状 （一）实施概况 太湖流域现有池塘连片养殖167万亩，其中百亩以上连片养殖鱼塘总数约1543个，共51.29万亩。自2008年以来，按照省实施方案要求，太湖流域各级渔业行政主管部门组织实施了池塘循环水养殖示范工程。截至2010年6月底，已在无锡、常州、苏州、镇江等地组织实施池塘循环水养殖示范工程11.1万亩，占太湖流域百亩连片养殖场比例为22%左右，其中4.1万亩工程已建成使用。 太湖流域规模池塘连片养殖情况表 市 别 池塘养殖总面积(亩) 连片养殖面积100亩以上的养殖场 个数 面积（亩） 苏 州 653000 695 229800 无 锡 280209 289 101200 常 州 442115 434 134000 镇 江 250280 86 26400 南京（高淳、溧水） 41200 39 21500 合 计 1666804 1543 512900 （二）建设重点 建设内容包括标准化养殖池塘改造，进排水系统、净化湿地系统建设，增氧投饵和水环境监测设备配置等。通过改善水产养殖基础条件，开展生态健康养殖，加强养殖水质监控，实现养殖用水生物净化、循环利用、达标排放，降低污染排放，促进太湖流域生态保护。 （三）实施成效 通过池塘循环水养殖工程项目的试点和示范，取得了显著成效，主要体现在： 一是保护了生态环境。项目工程配置的净化湿地功能区,通过放养净化功能较强的水生动植物，营造生物多样性的人工湿地生态系统，对养殖尾水进行生物净化处理，养殖尾水经净化处理后达到了太湖流域池塘养殖水排放标准，实现了池塘养殖水的循环利用。据初步统计，已完工的工程每年向太湖流域总计减排总氮约178.52吨、总磷约16.12吨，减排幅度分别达到72%、70%，减排成效明显。 二是提升了水产品质量。通过池塘基础设施的改造建设，在池塘内种养多种水生动植物营造多样性的水生态系统，极大地改善了水产养殖环境，从而降低了发病率，减少了渔药使用量，大大降低了药物残留风险，保障了养殖水产品品质，提高了养殖水产品质量安全水平。 三是激活了经营机制。实施池塘循环水养殖工程，促进了适度规模经营。通过资产重组和组织化，统一规划，集中进行池塘改造，按照“谁投资、谁受益”的原则，使投入机制进一步激活；通过新一轮的招标、组建专业合作社等方式，使池塘养殖的承包经营机制得到有效完善，推动了水面使用权的流转；充分调动了广大渔农民参与池塘循环水养殖的积极性，使农村经营体制改革得到深化。 四是促进了渔农民增收。太湖流域池塘循环水养殖工程通过财政资金的引导，对百亩连片养殖池塘进行基础设施改造，增强了渔区综合生产能力，促进了标准化健康养殖技术的推广，提升了水产品品质，提高了养殖效益。已建项目区的养殖亩均效益均明显高于周边区域。 五是促进了现代渔业建设。池塘循环水养殖工程是水产养殖业的一次重要技术革命，是实现渔业节能减排的重要手段，将有力促进渔业发展方式的转变，推进现代渔业建设进程。通过工程的实施，使太湖流域水产养殖业实现从数量型向质量型、从常规生产型向科技生产型、从高能耗低效型向生态节能高效型转变，为太湖流域渔业可持续发展提供了重要途径。 二、指导思想、基本原则和总体目标 （一）指导思想 全面贯彻落实科学发展观，按照建设现代水产养殖业的要求，坚持环境友好，绿色引领的发展战略，正确处理环境保护与渔业经济发展及渔农民致富的关系。加快太湖流域水产养殖业的转型升级，通过政府引导，企业主导，调整优化产业布局，改善养殖基础设施，调整产业结构，创新养殖模式，实施规模化经营，强化质量监管，实现养殖水循环利用、达标排放，保障太湖流域渔业生产与生态和谐发展。 （二）基本原则 ———规划引领、上