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建筑外墙保温材料 消防安全专项整治行动工作方案 近年来，国内建筑外墙保温材料火灾时有发生，造成严重人员伤亡和财产损失。为深刻汲取火灾事故教训，坚决预防和遏制建筑外墙保温材料重特大火灾，确保人民生命财产安全，根据公安部、住房和城乡建设部的统一部署，市公安局、市城乡建设委员会决定，从本通知下发之日起至2011年12月31日，在全市范围内开展建筑外墙保温材料消防安全专项整治（以下简称“专项整治”）。工作方案如下： 一、组织领导 为确保专项整治行动取得实效，市级层面成立专项整治行动领导小组，由市公安局副局长傅纪成任组长，市城乡建委总工程师吴波、市公安消防总队副总队长周崇敏任副组长。领导小组下设办公室在市公安消防总队，由市公安消防总队防火部部长李伟民任办公室主任，市城乡建委节能处、市质监总站，市公安消防总队建审处、验收处负责人为成员。办公室具体负责整治行动组织协调工作。 二、整治范围 截至2011年10月28日，外墙保温系统采用易燃可燃保温材料已竣工投入使用、已完成节能改造的建筑。 三、整治内容 （一）建筑外墙保温材料封堵不严，防护层脱落、开裂，保温材料裸露。 （二）在有保温层的外墙上设置广告牌、灯箱等高温用电设备，建筑周边堆放易燃可燃物品，燃放烟花爆竹。 （三）单位消防安全管理责任不落实，没有明确消防管理责任、管理人员；建筑消防设施缺乏维护保养，不能正常运行。 四、工作步骤 （一）组织动员部署（即日起至11月20日）。各区县（自治县）公安机关和城乡建设主管部门联合制定专项整治实施方案、部署专项整治行动，要求涉及采用建筑外墙保温材料的相关单位进行自查清理。 （二）全面摸排整治（2011年11月21日至12月20日）。各区县（自治县）公安机关和城乡建设主管部门全面摸排掌握辖区建筑外墙保温系统采用易燃可燃保温材料的情况，逐一登记造册，并对照整治内容，边排查边整治，做到底数清、情况明。 （三）总结验收迎检（2011年12月21日至12月31日）。各区县（自治县）公安机关和城乡建设主管部门认真总结专项整治行动工作开展情况，建立健全外墙保温系统采用易燃可燃保温材料建筑的长效管理机制，做好迎接公安部、住房和城乡建设部抽查的准备。 五、整治措施 （一）凡存在封堵不严，防护层脱落、开裂，保温材料裸露的，必须采用不燃材料封堵、覆盖。 （二）禁止在有保温层的外墙上设置广告牌、灯箱等高温用电设备。 （三）禁止在建筑周边地带堆放易燃可燃物品，燃放烟花爆竹。 （四）在建筑的醒目位置设立外墙保温材料燃烧性能等级及防火要求标识，提示公众注意消防安全。（如：本建筑外墙保温材料为××，燃烧性能等级为B2（B3）级，属可燃（易燃）材料，禁止在外墙上设置广告牌、灯箱等高温用电设备，禁止在建筑周边地带堆放易燃可燃物品，燃放烟花爆竹） （五）单位消防安全管理责任不落实，没有明确消防安全管理责任、管理人员的，要依法责令限期改正，逾期不改正的，依法实施行政处罚。 （六）建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停的，要依法责令改正，落实维护保养制度并实施行政处罚；对建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的，要依法对危险部位或者场所予以临时查封。 六、工作职责 各区县（自治县）公安机关、城乡建设主管部门要共同研究制定整治工作具体实施方案并及时向当地政府汇报，组织开展联合检查，依据现行法律法规共同推进专项整治工作有序开展。 对外墙保温材料封堵不严，防护层脱落、开裂，保温材料裸露的整治，由城乡建设主管部门牵头负责；对在有保温层的外墙上设置广告牌、灯箱等高温用电设备，建筑周边堆放易燃可燃物品，燃放烟花爆竹以及单位消防安全管理责任不落实，建筑消防设施不能正常运行的整治，由公安机关牵头负责。 七、工作要求 （一）提高思想认识，精心组织部署。各地要本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度，本着安全第一的原则，充分认识专项整治的重要意义，结合本地实际情况，制定工作方案，明确工作任务和工作职责，扎扎实实地开展专项整治工作。 （二）采取有效措施，集中进行整治。各地要集中开展核查排查，摸清本地区采用易燃可燃外墙外保温材料建设工程的底数，并全部登记造册。对外墙外保温材料出现问题的，以及单位消防安全责任不落实，建筑消防设施不能正常运行的，应结合当前正在开展的“清剿火患”战役行动，督促和指导单位落实整改责任、整改措施、整改时间，对单位难以自行完成整改的，要提请政府挂牌督办，确保按期消除隐患。 （三）强化部门联动，形成整治合力。各地公安机关、城乡建设主管部门要严格履行各自工作职责，加强沟通协调，通力配合，并提请当地政府组织有关部门成立联合检查组对专项整治工作进行检查，对未按要求整治的，要责令重新治理，因工作失职造成损失的要追究有关领导的责任。市公安局、市城乡建委将对各地专项整治工作情况进行督查并通报情况。