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英国城乡规划法百年变迁中的
规划行政权
胡建淼 何明俊
: 英国议会自1909 年住房及城乡规划诸法颁布后, 先后批准了20 多部规划法逐
步形成了行政主 的规划体系, 也即行政部门具有准! 立法权∀ # # # 编制规划, 行政权# # # 发展
控制, 准! 司法权∀ # # # 规划上诉本文立足英国城乡规划的历史背景, 讨论在法学思想的变迁
下, 规划权力的扩展与规范, 进而研究英国规划干预与权力制约的演变关系
: 规划行政权 城乡规划法 公共利益 法律变迁 规划上诉
作者胡建淼, 男, 浙江大学教授博士生 师, 浙江工商大学校长教授; 何明俊, 男, 浙江大
学法学院博士生, 杭州市规划局副局长, 中国城乡规划学会会员, 英国皇家规划学会会员( 杭
州 310008)
1909 , 20
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( 一) 城市化与城乡规划
1920 , ! 1801 80%
, 1991 80% ∀ ∃ ,
∃ % : , , , 2007 , 88
# 125 #
浙江学刊 2010 年第4 期
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( 二) 公共利益与城乡规划权力
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( 三) 英国城乡规划的法学特征
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∃ : , 2008 2
Alan Prior, UK Planning Reform: A Reg lationist Interpretation, P lanning T heory Pr actice, Dec. 2005, Vol 6, No.
4, p. 466.
∋ Central Office of Information( COI) , P lanning, H MSO P blications Centre, 1992, p. 1.
( ) [ ] % % : ( ) , 2007 , 1835
∗ : , 2007 7
+ [ ] % % : : , 2009 2
# 126 #
英国城乡规划法百年变迁中的规划行政权
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∀ ∃ !
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( 四) 城乡规划法的变
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1
时期 40 年代以前 40- 80 年代 80 年代以后
社会特征 工业化初期 工业化社会 后工业化社会
政府作用 ! 守夜人∀ 有限干预 政府管理积极干预 治理善治
社会主要诉求
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