城市群理论与关中城市群建设探讨 Principle of Metropolitan Coordinating Region and Discussion on Construction of Metropolitan Coordinating Region in Guanzhong District of Shaanxi Province.pdfVIP

城市群理论与关中城市群建设探讨 范增录 (中共陕西省委党校，陕西西安710061) 基础设施网络是联系发生的物质载体，其负载的人、 O 引言 财、物及信息等各种流是联系的具体体现。由于经 济活动高度密集和在空问上的压缩，城市群往往是 国家“十一五”《纲要》指出，要把城市群建设作 一个国家或区域的经济核心区和增长极，是最具活 为推进城镇化的主体形态，逐步形成以沿海及京广、 力和竞争力的地区，是国家竞争力的重要表现。 京哈线为纵轴，长江及陇海线为横轴，若干城市群为 1．2城市群发展的内在必然性 主体，其他城市和小城镇点状分布，永久耕地和生态 把城市群建设作为现阶段推进城镇化的主体形 功能区相间隔，高效协调可持续的发展城镇化空间 态，是我国城镇化战略的必然选择。 格局。 (1)城市群战略能够充分利用城市的正外部性， 促进产业集聚类同构，促进产业集群的形成。经济 1 城市群建设是推进城镇化的主体 活动在空间的相互接近可以促进研发、生产和流通 形态 的效率，形成知识外溢和人力资本的积累。利用城 市群的机制，可以减少各个城市之间要素流动的障 1．1城市群的含义 碍，促进企业之间的投入产出联系，如果这种城市正 早在20世纪50年代，法国地理学家简·戈特曼就 外部性效应可以在城市之间很好地扩散，将会促进 提出了大城市带的概念，他认为应以2500万人口规 城市之间的产业集聚类同构。区域城市间的产业集 模和每平方千米250人的人口密度为城市规模下限。 聚正是市场经济发达的表现，也是社会分工深化的 城市群的一般含义是：在特定的地域范围内具有相 反映。城镇化过程不是单一产业在某一价值链上的 当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，依托一 无限放大过程，而是产业链不断横向和纵向扩展最 定的自然环境条件，以一个或两个特大或大城市作 终形成产业集群的过程。新世纪城镇化的过程更应 为地区经济的核心，借助于综合运输网的通达性，发 当考虑到信息化、分工的细化对空间集聚和城镇化 生与发展着城市个体之间的内在联系，共同构成一 的影响。当今的城镇化过程实际上是城市群发展的 特 个相对完整的城市“集合体”。城市群的构成应满足 过程。城市群不仅是城镇化的结果，也是城镇化战 稿 的条件一是存在一个以上的特大城市作为发展极， 略的一个重要组成部分和高级形式。 专 递 人口密度和各类城镇密度较高且为连续分布的区 (2)城市群战略可以减缓各个城市之问因独立 域；二是城市群地域范围有较高的城镇化水平，体现 的经济利益带来的产业行政类同构问题，形成不同 ■ 在城镇化水平的量和质两个方面；三是通过便捷的