1、加强和创新社会组织党建工作 - 宁夏.PPTVIP

政府购买服务的资金怎么办？ 所需资金在既有财政预算安排中统筹考虑。 随着政府提供公共服务的发展所需增加的资金，按照预算管理要求列入财政预算。 允许财政设立专门资金用于政府购买服务。 鼓励地方根据实际情况大胆探索创新。 详见财政部文件： 《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号） 《关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》（财库〔2014〕37号） 《关于政府购买服务有关预算管理工作的通知》（财预〔2014〕13号） 通过购买服务促事业单位转制改革 做好政府购买服务与事业单位分类改革的衔接。积极研究探索通过政府购买服务方式支持改革的政策措施，实现“费随事转”。 通过政府购买服务，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。 如何监管？ 当前存在的问题 四、加强社会组织建设的对策与重点任务 三是着力健全社会组织发展服务政策。要从实际出发，力争早出台、多出台各项扶持政策，切实扶持社会组织发展壮大和作用发挥。继续落实社会组织相关税收优惠政策，增加优惠税种，让社会组织真正享受到非营利组织的税收优惠。 对社会组织实施有效的减免税政策 政府提供公共服务靠收税，同样社会组织提供公共服务也要免税。 社会组织提供公共服务，事实上减轻了政府负担，赋予社会组织免税就有正当性。 社会组织不分配财产和盈余，对其税收优惠最终将惠及到社会组织的服务对象，可看作是政府对社会组织的间接补贴。 四、加强社会组织建设的对策与重点任务 四是着力创新社会组织登记管理制度。加大社会组织管理制度创新，对一些已经先行先试的创新做法，要上升到制度层面，对一些还未开展的制度创新要积极探索实践。进一步提高社会组织登记审批效率，出台便民利民措施，优化审批环节，缩短审批时限，切实提高行政效率。 十八大：建立现代社会组织体制 四、加强社会组织建设的对策与重点任务 五是着力加强社会组织法治建设和反腐倡廉建设。 近年来，社会组织迅速发展，政社不分、职能混淆，收费不规范，内部管理制度不完善，自律机制不健全，权力过分集中，监管措施不力等问题不同程度地存在；挪用善款、违规收费、内部交易、变相洗钱等各种形式的腐败现象也开始频频出现。 认真落实民政部、财政部《关于加强社会组织反腐倡廉工作的意见》，进一步健全社会组织民主管理机制，加强社会组织财务管理，规范社会组织商业行为，强化社会组织审计和执法监督，不断推进社会组织领域反腐倡廉取得新进展，为社会组织健康发展提供重要保障。 四、加强社会组织建设的对策与重点任务 修订社会组织3个登记管理条例 增加发展内容 下放登记权限 明确部门职责 减少行政审批 增设过滤程序 加强执法监督 明晰法律责任 完善内部治理 扩大社会监督 社会团体信息公开 福彩公益金购买服务 社会团体年度检查 社会团体章程范本 社会组织防治腐败 社会团体内部治理 社会团体选举规程 社会组织财务管理 社会组织人才建设 社会组织分类标准 社会组织第三方评估 社会组织中文域名 社会组织税收优惠 社会组织募捐、捐赠 行业协会诚信自律 社团分支机构财务 行业协会商会法 慈善法 …… 【如何自律】 1. 健全民主机制 落实民主选举、差额选举，扩大直选 重大事项民主讨论，防止个人专断 按时符合法定程序和人数召开会议 设立监事会 探索会长轮值 建立诉求和征询意见制度 保证知情权、表达权和参与权 决策监督及事后检查总结 建立规章制度和岗位责任 向社会公开登记证书、章程、组织机构、接受捐赠 向会员公开重大活动信息 内部审计 述职述廉 人事透明 【如何自律】 2. 严格财务管理 建立财务制度 不得使用其他单位账户或个人账户 不得设立“小金库” 分支机构不得设立银行基本账户 活动费用必须统一入账 盈余不得分红 负责人亲属不得担任会计、出纳 自觉接受各方监督 定期向会员大会、理事会报告财务情况 【如何自律】 3. 规范商业行为 经营服务性收费项目不得转包有利益关联的机构 与举办的经济实体分开 所得不得投入会员企业营利 不得通过转包承包向分支机构收取费用 不得利用政府部门一系列牟利 不得利用会员信息、行业数据谋取不当利益 不得违规开展评比表彰达标和进行收费 严禁强制入会、摊派会费、派捐索捐、强拉赞助 【如何自律】 4. 规范行业行为 建立健全会员企业信用档案 开展企业信用评价工作 与政府部门建立信用信息交换共享机制 制定行业自律规约，签署诚信承诺书。 违约：警告、批评、谴责、取消资格、建议政府行政处罚。 制定行业职业道德准则。探索建立行业禁入机制