都设计的构成要素分析：以台南中西区为例.DOC

都市設計的構成要素分析：以台南市中西區為例 簡介 土地使用 開放空間與徒步區〈人行道〉 道路系統與使用活動 發展趨勢 交通 簡介 中西區是台灣台南市轄下6區之一，戰後原分設為台南市中區及西區二個行政區，2004年1月1日起因為行政精簡需要將其合併，合稱為中西區。 本區漢人在台灣最早開發的的區域，曾作為全島統治中心近200年，至今仍為台南市中心。古蹟眾多、人文歷史豐富及新舊混雜的景觀為顯著特色。 本區原分別為臺南市中區及西區二個行政區，93年1月1日合併而成為中西區，行政區域東以北門路一段及大同路一段與東區為鄰，南以健康路一段及永華路與南區為界，西以中華西路二段、民權路四段與安平區接壤，北以成功路、文賢路、武聖路、和緯路五段，沿鹽水溪與北區接壤。面積6.4486平方公里，人口約8萬人，分為38里、752鄰。 區內人口密集，道路四通八達，交通便利，名勝古蹟林立，金融機構遍佈，商業發達，轄區內有小學7所，國中3所，高中、高職3所，專科學校1所，大學1所，本區名勝古蹟、文化景點多處，其中一級古蹟5處，二級古蹟4處，三級古蹟21處、4個文化園區、3個輔導商圈，可謂臺南市最精華的地區。土地使用計畫之意義，積極方面在促使土地資源之合理有效分配供各種活動使用，消極方面在防止土地資源之不用、低度使用、誤用或濫用。都市土地之合宜使用，有助都市之發展，否則將引起使用和地價惡性上漲等不良現象。而分區管制乃是都市計畫執行工具之一，係依據都市計畫目標與內容，將該計畫實施地區劃定各種不同用途分區，對各用途分區內之「土地使用」及「建築物使用」作「性質」與「強度」之規定，以排除有妨害各分區主要用途的其他使用。其目的即在引導發展朝向都市計畫的理想與目標，使居民享有適意的生活環境。因此為期都市有良好合理的發展，應積極配合土地使用與分區管制的措施。台南市全市面積約 17,565公頃，其中已發展用地佔20.2%，未發展用地佔76.7%，不可發展用地佔3.2%。而已發展地區主要以舊市區為中心，大部分集中於中華路外環道所圍繞之範圍內，其餘則沿省縣道等重要道路向外輻射發展，與鄰近之永康市、仁德鄉等地區之發展連成。此外，在土地使用強度方面，以中區最高，使用強度高達96.7%。資料來源：台南市綜合發展計畫 台南市中西區土地使用現況分布圖資料來源：內政部營建署可依都市發展計畫有關改善都市品質中，對整頓都市空間秩序的方法與原則來加實施。確保行人行走與活動的空間並維護其品質嚴格取締私人佔用騎樓空間，裝設鐵門及各類阻隔之行為，如需使用部分騎樓空間從事商業行為，必須在豐富街道活動，且不阻礙行人行走的前提下經過一定辦法的審核，予以核准與管理人行道及騎樓應嚴格禁止私人堆置物品及廢棄物配合單行道系統之建立，全面檢討現有行人行進之空間量於部分區段配合活動節點，加寬現有人行道，改善相關設施，並視情況需要設置區域段性或區位性行人徒步區建立自行車道系統以連結古蹟與活動節點將部分次要道路及巷口之一端出口封閉，減少穿越性交通，保有巷道應有之活動品質。重新檢討騎樓設置的必要性以統一街道形式台南市中心區街道兩旁或為騎樓或為開放的人行通道相互夾雜，使得街面型式極為混亂，騎樓之下，商家各自經營管理，造成鋪面擺設均不相同，品質差距極大，且非常容易造成私人佔用的情形。 騎樓乃為因應台灣多雨的氣候所產生出來的一種建築形態，然而台南市氣候乾燥，很少下雨，實無設置騎樓的必要，且在未來鼓勵開放空間設置的情況下，騎樓的連貫性更會進一步的被分割，因此宜詳細調查現有騎樓的分佈狀況，以分區檢討的方式評估騎樓設置的必要性，以及改變的可行性，務使中心區的街面更為整齊，行人擁有的開放空間更為寬敞無阻。 加強對建築物之管理 對於建物的管制除了形式方面可以經由都市設計的準則加以約束外，更重要的關鍵則在於對不當使用之建物以及違建物的取締上。以全市或特定區內都市設計研究成果為依據來加強對建築物形式以及廣告、招牌之形式與數量的管制。 中西區近年重大建設計畫有台86關廟線台南交流道、台南市區內重大道路建設計畫、台南市生活圈道路系統建設計畫、台南市區快速道路建設計畫、環狀公路系統建設計畫、台南都會區大眾捷運系統建設計畫、台鐵捷運化方案、台南都會區鐵路地下化延伸至永康車站，並增設開元、六甲頂、鹽行、台南都會區大眾捷運系統及科學園區延伸線興建計畫等，將扮演本區房地產重要推手。加上台南市古蹟整理及觀光發展計畫、台南市孔廟文化園區、赤嵌文化園區及安平文化園區計畫、台南市「運動休閒中心」BOT開發案、台南淺草青春新天地計畫、南台體育商展研發園區開發計畫、糖業試驗所、府城生活博物館園區計畫、保安市場重建、五條港文化商圈造街計畫、府城入口意象改善計畫等的興建開發，將大幅帶動本區的繁榮發展。未來隨著上述各項重大建設計畫發展的帶動下，相關建設的周邊房地產