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单位财务管理制度
为严肃局及下属事业单位财经纪律,规范财务管理,提高资金使用效益,保障机关工作正常有序运转,根据相关财经法规和制度的规定,结合局机关实际,特制定本制度。
总? 则
第一条? 局机关财务管理主要内容包括:经费收支预算管理、国内公务接待管理、办公费管理、会议费管理、差旅费管理;培训费管理、固定资产管理、车辆管理、财务分析与财务监督等。
第二条? 局机关财务管理坚持“勤俭节约、量入为出、收支平衡、统筹安排”的原则,严格遵守财经纪律和有关法律法规。
第三条? 局机关财务管理的基本体制:局机关分管财务领导、XX中心、XX办领导分别对本单位财务管理工作负责。相关责任人按照会计制度核算,对所有资金实行统一管理、统一核算、集中支付、按权限审批。
第四条? 局机关财务管理的主要任务:合理编制并严格执行收支预算,定期编制财务报表,如实反映收支情况,开展财务活动分析,加强国有资产和资金管理。
第二章? 预算管理
第五条? 预算编制:局机关及局属事业单位各项收入和支出按部门预算规定,纳入预算管理,统筹安排使用,不得超预算安排支出。局机关按部门预算的要求于每年l0月份左右开始编制下年度预算,并报局党组会议审定。
第六条? 预算执行:局机关预算一经审定通过就必须严格执行,不得随意调整预算项目,扩大支出范围,提高支出标准。局机关、XX中心、XX办分管财务领导应每年不定期向局领导报告经费预算执行情况,并在局党组办公会上对经费决算情况进行通报。
第七条? 预算追加或调整:无预算和超预算的支出原则上不予执行。确因特殊情况需追加或调整预算的,应按规定程序由股室、单位提出申请,经分管局领导签署意见,按经费审批权限报局党组办公会审定后报批。
第三章? 收入管理
第八条? 局机关收入包括财政拨款收入和其他收入。财政拨款收入是指局机关从同级财政部门取得的财政预算资金,其他收入是指局机关、XX中心、XX办依法取得的除财政拨款收入以外的各项收入。
第四章? 支出管理
第九条? 经费支出是指局机关、XX中心、XX办开展业务活动使用各项资金发生的基本支出和项目支出。
基本支出指用于满足机关日常工作需要的各类支出,按政府收支分类科目进行核算。包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、其他资本性支出。
项目支出是指由上级拨付以及本级根据有关规定安排的用于完成项目或专项任务的费用支出,由股室、单位提供支出依据,严格按照批准的范围、用途和规定的标准列支。
第十条? 经费支出的管理原则和审批权限。
经费支出管理原则:严格按照预算执行,遵循“谁审批、谁负责”“谁经手、谁负责”,所有经费支出必须坚持“事前报告、一事一结、及时报账”的原则。
经手人、股室、单位负责人对发票和事项的真实性、合法性、准确性负责;财务人员审核把关所有报销的票据及附件,主要审核票据的合法性、时效性、附件的完整性、数据的逻辑性,并对审核负责。分管报销事项业务的领导审核业务开支事项的真实性并对其负责。分管财务局长负责审签报销并负主管责任。
所有报销的原始凭证必须真实规范,做到“四签字”,即:有经手人经办签字、有财务人员票据核查签字,有分管业务领导的审核签字,有分管财务领导报销签字。
一次性购买、维修等商品和服务支出支出超过一万元的,必须经局党组办公会议研究后执行。
第十一条? 经费报销一般程序:报账人负责将票据进行分门别类整理,粘贴通知、清单、明细、审批表、签字表等报销原始凭证,填写经费报销审批单,并按“费用报销单”上内容填写完整并在报销人处签字);票据审查签字(报销人将报销单交至财务,由会计审查签字);分管审核(经审核无误的费用报销单送工作业务分管领导审核签字);报销签批(经审核后费用报销单送分管领导审批);报销支付(出纳凭财务分管领导审批结果付款或结清费用)。
第十二条? 原始凭证(即报销凭证)必须真实、合法、有效、完整,具备以下要素:原始凭证名称;填制原始凭证的日期及编号;填制和接受原始凭证的单位名称;经济业务的基本内容;填制原始凭证的单位或个人签章;报销原始凭证须有经手人、证明人、审批人签字;发票没有明细的须附凭证附件;用公务卡进行结算的须附P0S机刷卡凭条。对要素不齐全的票据,财务不予受理。
第十三条? 按规定发放的工资、津贴补贴、奖金、福利等(包括临聘人员工资)支出,离退休人员津贴和其他补助支出,公积金、医保金、奖励金等支出,由财务人员造表,分管财务领导审核报批。
第十四条? 支付结算方式管理
(一)财政资金支付应当严格按照国库集中支付和公务卡管理的有关制度执行,采用银行转账或公务卡方式结算,原则上不得以现金方式支付。
(二)公务卡结算适用范围:财政授权支付业务中原使用现金结算的公用经费支出,包括差旅费、零星招待费和1000元以上的零星购买支出等,应使用公务卡结算。
(三)在公务卡结
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