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新中国建国初期的外交方针 一、新中国建国初期外交方针的内容 建国初期的“一边倒”外交战略主要包括“另起炉灶”、打扫干净屋子再请客”、“一边倒”等三大外交政策。这种“一边倒”外交战略的实施时间大体上是从 1949 年 10 月到 50 年代末。其基本特点是：与旧中国的屈辱外交彻底决裂，不承认国民党政府同各国建立的旧的外交关系，主张在平等、互利及互相尊重主权的基础上，经过谈判建立外交关系；不急于解决帝国主义对中国的承认和建交问题，而是首先清除帝国主义在中国的特权与残余势力，废除一切不平等条约；决定与苏联结成同盟，与其他社会主义国家一道，跟以美国为首的西方资本主义国家进行斗争，以此来维护国家的安全，巩固社会主义政权，促进国家经济的恢复与发展。 具体来讲，所谓“另起炉灶”，周恩来解释说，就是要同旧中国丧权辱国外交一刀两断，不承认国民党政府同各国建立的旧的外交关系，而要在新的基础上同各国另行建立新的外交关系”。 所谓“打扫干净屋子再请客”，就是对旧中国同外国签订的一切条约和协定重新加以审查，在清除帝国主义在华特权和影响之后，再请外国客人进来。 所谓“一边倒”，就是要站在当时以苏联为首的和平、民主阵营的一边。但是，一边倒”并不意味着新中国的外交政策丧失独立性而跟着苏联亦步亦趋，并不意味着中国成为苏联的“卫星国”，中国的外交政策仍然是独立自主的，中国与苏联是平等的。平等原则、独立自主原则是中国外交的基本原则。“我们一边倒是和苏联靠在一起，这种一起是平等的。” 一边倒”战略方针是新中国政府从维护国家安全与利益出发，独立自主地制定出来的。 二、新中国建国初期“一边倒”外交方针的原因 40年代末50 年代初我国开始实行的“一边倒”外交战略是三方面选择的结果。即苏联在国共两党之间的选择、美国在国共两党之间的选择、中共在美苏之间的选择。 当然，最关键的无疑是中共自己的选择。 首先我们来看苏联在中国的选择。影响其决策的有两方面的因素：一是战后初期苏联的对外政策，二是苏联在远东地区的战略需要。1947 年以前，苏联坚持与西方国家的“共处与合作”；1947 年以后，苏联被迫实行与西方国家的“对立与斗争”。虽然从理论上来讲，对外政策势必影响它在国共之间的选择，但由于美苏之间的对峙主要在欧洲，亚洲不是其战略重点。因而“苏联对国共斗争的态度主要取决于它的远东战略的需要”。而苏联在中国的这些权益都是从美、英和蒋介石政权那里得到的。因此，苏联想要保持与国民党的良好关系，但又不想轻易放弃与中共的非同一般的关系。在这种背景下，抗日战争胜利以后，苏联先是力求促成共产党和国民党之间的和平谈判。在这过程中，苏联在国共两党之间的取舍问题上实际经历了从“亲蒋疏共”（大体是从1945年8月到1948年9月）到“两面周旋”（从1948年9月到1949年 4 月），再到“联共弃蒋”（1949 年 4 月到新中国成立）三个阶段。这也就是苏联在中国进行选择的过程。 再来看美国在中国的选择。美国在开始的时候也面临一些不同的选。然而，出于战后美国的战略重心在欧洲、国内认为美国的在华利益不值得诉诸武力以及认为如果建立一个以国民党为主但包括共产党的统一政府的话，就可以加以控制以遏制苏联等方面的考虑，调节国共矛盾，力求建立一个“强大的、广泛的、民主的政府”成为美国的首选。具体来讲，在 1946 年 6 月蒋介石挑起的全面内战代替了国共谈判的时候，美国才清楚地认识到调解只不过是自己的一厢情愿，于是转而支持国民党，但是在 1949 年中共领导的解放军从战略防御进入反攻阶段，这时，美国才知道自己在中国支持的是一场注定要失败的战争 。因此，转而寻求与中共的更多接触。1949 年 5 月 30 日，苏联驻华大使罗申离开广州回国后，苏联事实上已在实行“联共弃蒋”政策，稍后不久，中共也正式决定实行向苏联“一边倒”的政策。这样，等待尘埃落定”的美国错过了机会，并在以后与中国长期处于对峙状态之中。 当然最终的选择还是中国共产党独立自主做出的抉择。综合起来，以毛泽东为首的中共第一代领导集体之所以制定了“一边倒”的外交政策主要出于以下几方面的考虑： 第一，意识形态因素。即将成立的新中国与苏联的社会主义制度和意识形态相同，两国友好是有相当基础的。自中国革命以来，苏联就一直在支持中国共产党，对中国革命取得胜利是有积极贡献的。虽然，我们对苏联、苏共的某些政策有意见，但是从总体上说中共同苏共、苏联的关系是友好的。新中国对苏联和东欧新民主主义国家实行“一边倒”政策，是基于兄弟般的友谊，是因为“我们在斗争营垒上属于一个体系，目标是一致的，都为持久和平、人民民主和社会主义的前途而奋斗”。 第二，出于国家安全与国家利益方面的考虑。1945 年 8 月，苏联与国民党签订了《中苏友好同盟条约》，使苏联在中国东北享有的特权得到保证，出于对外