《建设工程合同管理》知 识产权.pdfVIP

第 1 页 第一 章　　建设工程合 同管理法律基础 第一节　　　　建设工程合同管理概述 一 、建设工程合 同相关法律体系 在市场经济 中，财产 的流转主要依靠合 同。特别是工程项 目，标 的大 、履行时间长 、 协调关系多，合 同尤为重要 。因此 ，建筑市场 中的各方主体 ，包括建设单位 、勘察设计单 位 、施工单位 、咨询单位 、监理单位 、材料设备供应单位等都要依靠合 同确立相互之 间的 关系 。在市场经济条件下 ，工程建设的管理应 当严格按照法律和合 同进行 。推行建设领域 的合 同管理制 ，有关部 门做 了大量 的工作 ，从立法到实际操作都在不断的完善之 中。特别 是　 年 月 日实施 《中华人民共和 国合 同法》 （以下简称 《合 同法》）后，建设部与 国家工商行政管理局及时联合颁布了 《建设工程施工合 同 （示范文本 ）》、 《建设工程勘察 合 同（示 范文本 ）》、《建设工程 设计合 同（示 范文本 ）》、《建设工程委托 监理合 同（示 范文 本 ）》，虽然合 同的示范文本不属于法律法规，是推荐使用的文本 ，但 由于合 同示范文本考 虑到了建设工程合 同在订立和履行 中有可能涉及 的各种 问题 ，并给 出了较为公正的解决方 法 ，能够有效减少合 同的争议 ，因此对完善建设工程合 同管理制度起到了极大的推动作用 。 规范建设工程合 同，不但需要规范合 同本身的法律法规 的完善 ，也需要相关法律体系 的完善 。 目前 ，我 国这方面 的立法体系也 已基本完善 。与建设工程合 同有直接关系 的是 《中华人 民共和 国民法通则》（以下简称 《民法通则》）、《合 同法》、《中华人 民共和 国招标 投标法》（以下简称 《招标投标法 》）和 《中华人 民共和 国建筑法》（以下简称 《建筑法 》）。 《民法通则》是调整平等主体 的公 民之 间、法人之 间、公 民与法人之 间的财产关系和人身 关系的基本法律 。合 同关系也是一种财产 （债 ）关系 ，因此 ， 《民法通则》对规范合 同关 系作 出了原则性 的规定 。 《合 同法》是规范我 国市场经济财产流转关系的基本法 ，建设工 程合 同的订立和履行也要遵守其基本规定 ，在建设工程合 同的履行过程 中，由于会涉及大 量 的其他合 同，如买卖合 同等 ，也要遵守 合 同法》的规定 。招标投标是通过竞争择优确 定承包人 的主要方式 ， 《招标投标法》是规范建筑市场竞争的主要法律 ，能够有效地实现 建筑市场 的公开 、公平 、公正的竞争 。有些建设项 目必须通过招标投标确定承包人 ，其他 项 目国家鼓励通过招标投标确定承包人 。 《建筑法》是规范建筑活动 的基本法律 ，建设工 程合 同的订立和履行也是一种建筑活动 ，合 同的内容也必须遵 守 《建筑法 》的规 定 。另 外 ，建设工程合 同的订立和履行还涉及其他一些法律关系 ，则需要遵守相应 的法律规定 。 在建设工程合 同的订立和履行 中需要提供担保 的，则应当遵守 中华人民共和国担保法》 （以下简称 担保法》）的规定 。在建设工程合 同的订立和履行 中需要投保 的，则应当遵守 《中华人民共和 国保险法》 （以下简称 《保险法》）的规定 。在建设工程合 同的订立和履行 中需要建立劳动关系的，则应当遵守 《中华人民共和 国劳动法》 （以下简称 《劳动法》）的 规定 。在合 同的订立和履行过程 中如果要涉及合 同的公证 、鉴证等活动 ，则应当遵守 国家 第 2 页 对公证 、鉴证等 的规定 。如果合 同在履行过程 中发生 了争议 ，双方订有仲裁协议 （或者争 议发生后双方达成仲裁协议 的），则应按照 《中华人 民共和 国仲裁法》 （以下简称 《仲裁 法 》 ）的规定进行仲裁 ；如果双方没有仲裁协议 （争议发生后双方也没有达成仲裁协议 的），则应按照 《中华人民共和 国民事诉讼法》 （以下简称 《民事诉讼法》）作为争议的最 终解 决方式 。 二 、建设工程合 同管理 的任务 （一 ）发展 和 完 善 建 筑 市场