苏州港口发展现状问题和对策研究-健雄职业技术学院.DOC

苏州港发展现状与对策研究 陶春柳 （健雄职业技术学院，江苏 太仓 215411） 摘 要：随着上海国际航运中心的建设、长江三角洲区域经济一体化进程的加快和新一轮江苏沿江开发战略的实施，对苏州港的发展提出了更高的要求，港口成为地区乃至国家参与国际经济合作与竞争的重要战略资源，苏州港必须适应国际经济发展要求，加快港口的结构调整和优化，提高港口的综合竞争力。本文针对苏州港发展状况及存在的问题进行分析，并对未来发展举措进行初步探讨。 关键词：苏州港；发展现状；对策 中图分类号：F552.753 文献标识码：A 苏州港地处长江入海口的咽喉地带，位于江苏省苏州市境内，我国长江经济带与东部沿海经济带“T”型交汇处，背靠经济发达的苏、锡、常地区，东南紧邻上海，地理位置优越2002年由原国家一类开放口岸张家港港、常熟港和太仓港三港合一组建成的新兴港口，原三个港口相应成为苏州港张家港港区、常熟港区和太仓港区。港口整合后，加快了发展步伐，改变原先三港各自独立发展的状况，以“苏州港”统一对外，大力推介，打造品牌，扩大影响力和吸引力。各港区发挥各自优势，发展，取得了明显的集聚效应。“三港合一”后，苏州港的优势凸显，集聚效应明显增强。在太仓港区的带动下，临江产业快速发展，生产基地、专业市场不断形成。目前，太仓港区开发区初步形成了石油化工、电力能源、轻工造纸、基础原材料和现代物流五大特色主导产业；建成了国内最大的高级润滑油生产基地，华东地区重要的电力能源基地、造纸基地和集装箱生产基地，江苏省最大的PVC生产基地，长江口主要的石化原料仓储中转基地和高分子材料生产基地；加快建设华东国际塑化、城地国际百货交易、木材深加工及交易、钢材剪切配送4个大型专业市场。常熟港区正努力从传统的装卸服务单一功能向贸易、加工、信息等现代物流多元化服务功能拓展目前，常熟港区已初步形成了高档造纸、电力能源、精细化工、特殊钢铁和汽车零部件为主的五大产业群体张家港港区是长江流域新兴的且十分重要的外贸商港，主要经营木材、钢铁、进口铁矿石、粮油、液体化工、集装箱等货种。坐落在张家港市的沙钢集团拥有7000多米长的长江深水岸线，近年来，沙钢充分发挥自有码头物流便捷的优势，实施国际化发展战略。2007年1月至7月，沙钢出口创汇8.4亿美元，同比增长97%。码头承担着整个集团涉外物流量的80%，对沙钢高速高效发展的推动作用非常明显。 张家港港区利用上海港结构调整,以及我国为了保护森林资源,加大进口木材力度之际,大力构筑木材中转港,使这里成为长江下游重要的木材集散地。当今世界，国际港口建设已经向第三代港口方向发展，即突破港口作为单一交通枢纽基础设施理念，由装卸服务型向物流服务型转移，提升其物流综合服务能力，具备货物集散、存储、配送、信息管理和延伸增值服务等功能。现代物流理念建设港口物流软硬件，配套技术含量高的现代化设施设备，完善港口物流服务功能政府借鉴其他港口比如湛江港的经验，在若干年内，把港口企业所得税全部投入到港口公用设施的建设上，并逐步建立港口公用设施建设维护基金。港口的投资主体越来越呈现出多元化，将港口公用码头设施的建设、经营列为鼓励外商投资的项目，且在投资比例方面没有任何限制。外资的注入不仅在一定程度上解决我国港口建设资金不足的问题，而且还带来先进的集装箱码头管理理念、方法和技术，有效提高码头运作效率，增强港口国际竞争力。必须贯彻货主码头建设规模等量的原则要明确沿江企业的货物进出口规模必须达到一定的吞吐量才能允许单独建设货主码头，不达到一定规模则建议该沿江企业使用公用码头或者利用其他货主码头进出口货物，否则将会造成货主码头泊位利用率较低的局面，影响了岸线的节约利用。即货主码头在满足货主企业生产发展需要的基础上，向社会货物提供港口服务的活动。货主码头主要是服务所属企业货物进出口，一般是服务一家沿江企业，而公用码头则主要服务社会货物，对象众多。因此按照公用码头的要求来衡量货主码头的公用化工作，货主码头还存在发展障碍配套仓储能力不足缺乏公共疏港通道独立核算机制不健全货主码头是沿江企业的一个重要组成部分，码头布局、仓储设施、装卸设备等都需要一并在总体设计中予以考虑。规划设计时，主要考虑的因素是码头要符合工厂生产和发展需要，对于货主码头公用化之后的仓储设施，则没有多少考虑靠近码头的陆域部分没有公共堆场和公共仓库，社会货物要在码头附近堆存集散缺乏必要的仓储设施支持对外贸货物的监管要求有差距。在沿江企业的总体设计关上，港口行政管理部门要提前告知货主码头公用化的要求，主动提供咨询服务。既要充分考虑沿江企业的需要，又要考虑到货主码头的公用化要求。组织岸线合理性评审，要明确货主码头的公用化要求是否得到了贯彻，没有达到要求的设计则必须进行修改，落实之后才能开展下一步开工建设