文化馆评价-上饶群众艺术馆.PPT

现代公共文化服务体系建设背景下的文化馆评估 傅安平 （国家公共文化服务体系建设专家、研究馆员） 联系电话：0791 现代公共文化服务体系的内涵与基本特征 提供基本文化服务，满足人民基本文化需求，是现代公共文化服务体系建设的基本任务。 在现阶段，国家界定的基本文化服务范围主要包括看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等方面。公民多样化、多层次的文化需求则主要由市场来满足。 基本特征 服务目标均等化：均等化是现代公共文化服务的基本要求。 均等化是相对均等而非绝对均等，这一目标并不意味着公共文化服务的简单平均化和无差异化。其次，均等化应该是在最基本公共文化服务意义上的均等化，具有“保基本”和“托底”的性质。 供给主体多元化：在现代公共文化服务体系里，政府依然负有提供公共文化服务的首要责任，但政府主导并不等于政府包办，并不意味着政府就是公共文化服务的唯一供给主体。 运行机制民主化：从事公共服务供给的各类机构应贯彻开放透明的原则，强化社会公众对公共文化服务供给及运行的知情权、参与权和监督权，增加决策透明度。 公共服务高效化：根据群众实际需求提供公共文化服务；加强基层公共文化服务设施建设和服务能力建设；引入竞争机制，积极采取购买服务等方式，形成多元参与、公平竞争的格局；积极构建数字化公共文化资源库和公共文化服务平台，加强公共文化信息系统建设，促进公共文化信息资源整合共享。 管理体系法治化：传统管理体制以人治和行政化为主要特征，而现代治理以法治化和制度化为核心内容。 把政府采购公共文化服务的内容、项目、方式、途径用法律形式固定下来，使之纳入法治化、规范化、制度化轨道。 ——均等化和高效化属于发展目标范畴，多元化和民主化属于体制机制范畴，法治化属于制度保障范畴。 2015年1月12日，中办、国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（中办发[2015]2号）：到2020年，基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。 目前，我省正在制定《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》《江西省基本公共文化服务保障实施标准（2015年—2020年）》征求意见稿。 征求意见稿提出，要统筹推进公共文化服务均衡发展。推动革命老区、贫困地区公共文化服务实现跨越式发展，保障特殊群体享有基本公共文化服务。提升公共文化设施建设、管理和服务水平。建立健全政府向社会力量购买公共文化服务机制。培育和规范文化类社会组织，大力推进文化志愿服务。 江西省基本公共文化服务保障实施标准（征求意见稿）（2015年—2020年） 文化馆、非遗展示传习场所不少于48小时，综合文化站不少于42小时，每年开放时间不少于300天，双休日不得闭馆；基本服务项目健全。 文化馆和非遗展示馆每年举办公益性展览展示不少于5次。 文化馆应开展普及文化艺术知识的培训，培养群众健康向上的文艺爱好，市级年举办公益性艺术培训不少于30次、县级不少于20次。各级文化馆年组织大型文化活动（参与人数不低于200人）不少于5次。 市级在辖区内设立“四馆一场”，即图书馆、文化馆、博物馆（或纪念馆）、非遗展示馆和剧场。市文化馆馆舍建筑面积不少于4500平方米（不含文化广场），剧场座位数不少于500座，市非遗展示馆馆舍建筑面积不少于6000平方米（配备展厅、库房、社会教育活动区等）。 县级在辖区内设立“三馆”，即图书馆、文化馆和博物馆（或纪念馆）。 文化馆馆舍建筑面积不少于2000平方米，县级具备条件可在辖区内设立美术馆、非遗展示馆和剧场。 县级以上公共文化机构按照职能职责、国家有关要求和当地人力资源社会保障、编办等部门核准的编制数量配齐工作人员。 县级公共图书馆、文化馆、公共博物馆每馆配备不少于12人，其中，专业技术人员比例不少于70%，成立1支登记注册、管理规范的文化志愿者队伍。 二、文化馆评估 首次文化馆评估 2002年开始，各地文化厅（局）根据文化部有关通知（办社图发[2002]22号）精神，组织、开展了群艺馆、文化馆的首次评估工作。2004年11月公布结果，确定了国家一级馆209个，二级馆275个，三级馆405个。 我省有33个馆上了等级，其中：一级馆3个（武宁、崇仁县、南昌市青山湖区） 、二级馆7个、三级馆23个。 第二次文化馆评估 2006年，文化部（办社图发〔2006〕15号）下文，2007年开始评估，2008年公布结果。377?个文化馆被评为“一级馆”，316?个文