XX县委关于制定县国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议～文书.docVIP

　　XX县委关于制定县国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议～文书 中共XX县委关于制定XX县国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议 （2005年12月29日中国共产党XX县第八次代表大会第二次会议通过) XX县国民经济和社会发展第十一个五年规划（2006年—2010年），是贯彻落实科学发展观、推进全面小康社会建设的第一个中长期发展规划。中国共产党XX县第八次代表大会第二次会议，在总结经验、分析形势、研究未来的基础上，讨论了制定我县国民经济和社会发展第十一个五年规划的问题，并通过如下建议。 一、XX全面建设小康社会的关键时期 （1）“十五”时期取得巨大成就。“十五”期间，面对我国加入WTO后的新形势，面对非典疫情、洪涝等严重灾害的新挑战，面对宏观经济环境的新变化，全县上下在邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神指引下，发扬“团结、创新、实干、争先”的新时期XX精神，狠抓改革开放、结构调整、城乡建设等重点工作不放松，致力加速发展、科学发展、和谐发展，全县三个文明建设登上新台阶。经济和社会事业跨越发展，综合实力明显提升。地区生产总值年均递增15%，人均地区生产总值突破1000美元，财政收入年均递增21.6%，城镇居民人均可支配收入年均递增9.6%，农民人均纯收入年均递增6.8%，提前完成“十五”目标任务。工业主体地位不断凸显，经济结构明显优化。工业经济运行质效逐年攀升，全社会固定资产投资年均递增24.4%，工业技改投入年均递增26.3%，二产占比由32.6%提高到43.9%，从根本上改变了长期以农业为主的经济格局，形成了以工业为主体，一、二、三产互动并进的良性局面。改革开放取得突破，发展活力明显增强。企业改革按照建立现代企业制度和现代产权制度的要求，坚持彻底、规范、配套的标准推进到位，企业组织形式和运行方式发生了根本的变化；农村税费改革、土地经营权制度改革、小型水利和林权改革取得明显成效，事业单位改革取得突破性进展。社会事业加快发展，人民生活条件明显改善。城市化进程加快，县城区面积由6平方公里扩大到11平方公里，城镇化率43.2%。基础设施投入不断加大，城乡公路交通网络基本成型，教育、卫生、广电、文化、体育、科技、人口和计划生育等各项社会事业取得长足发展。党的建设工程全面推进，各级党组织战斗力、凝聚力、号召力明显提高。认真抓好党的思想、组织、作风和制度建设，“强基工程”扎实推进，党的先进性建设和执政能力建设得到加强。可以说，即将过去的五年是全县体制机制大转换、城乡面貌大改善的五年，是经济结构大调整、工业技改大投入的五年，是基础设施大建设、综合实力大提升的五年，是社会事业大进步、人民群众生活水平大提高的五年，是经济建设和社会发展速度最快、质量最好、后劲最足的五年。 “十五”的实践，使我们对全县加速发展、科学发展、和谐发展的规律认识更加深刻，主要是：始终坚持以解放思想为先导，把解放思想放在各项工作的首位，贯穿于经济社会发展的全过程，不断强化全县上下加速发展、进位争先的进取意识；始终坚持以深化改革、扩大开放为动力，把改革推进到一切领域、每个层面，把开放渗透到经济社会的方方面面、各行各业，不断为加速发展激发生机活力；始终坚持以加速发展为主题，牢牢把握经济建设这个中心，坚持加速发展不动摇，坚持优化结构不放松，立足县情，发挥优势，精心谋划和决策部署全县的经济发展，全力推进经济的持续快速健康协调发展；始终坚持以人为本的理念，注重处理好经济建设与社会事业发展的关系、加快发展与环境保护的关系，让全县人民从改革发展中得到更多的实际利益，努力实现经济社会的和谐发展；始终坚持正确的干部路线和用人导向，弘扬真抓实干、勤勉敬业的作风，以实干为荣、实绩为重，做到能者上、平者让、庸者下，努力把人心凝聚到干事创业上来，把功夫下到狠抓落实上来，促进各项目标任务顺利完成。 （2）“十一五”时期面临的新形势。从国际形势看，国际资本和产业向我国特别是长三角地区转移的力度在加大，国际投资将继续保持活跃；随着“入世”过渡期结束，中国的“入世”承诺基本兑现，不仅有利于促进市场竞争，更有利于为长期发展构建良好的制度和政策环境。从国内形势看，我国宏观经济运行正处于新一轮增长周期的上升阶段，经济将保持惯性的持续增长趋势；随着党的十六届四中、五中全会带来的体制优势及政策环境的不断改善，以科学发展观指导发展的思想理念，正在全面融入到经济与社会发展的各个层面。从省内情况看，省委、省政府提出了“提升苏南发展水平，促进苏中快速崛起，发挥苏北后发优势”的总体战略构想，加大了对苏北的扶持力度，在产业转移、项目布点、资金投向等方面对苏北地区予以倾斜，这将为我们加快发展提供强大动力和难得机遇。从我县看，全县人均GDP已经突破1000美元，标志着经济社会发展已经跃上一个