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　　关于财产保险公司财务预算控制探讨 财产保险公司财务预算控制探讨,以期推动财产保险公司财务预算控制工作的多元化。 一、财产保险公司财务预算及其实施意义 (一)财险公司实施财务预算的必要性 财务预算就是以货币形式表现,反映公司财务目标,控制公司财务活动,保障公司财务目标顺利实现的各项预算的有机整体。公司在追求经营效益或者说股东权益最大化的过程中,必然要制定短期、中期及长期经营计划,使用有效的管理手段实现经营目标。而经营计划的核心内容或者说主要表达方式则是财务预算。完整的财产保险公司财务预算至少应包括收入预算、资本性收支预算、投资预算、费用预算、赔付预算、再保预算,最终形成现金流量预算和资产负债预算、损益预算。 (二) 财险公司财务预算的特殊性 1、财务预算据有规划、控制、沟通、协调和业绩评价的功能,而财产保险公司的经营对象与工商企业相比较,其成本具有风险性、不确定性、未来性,这些特点决定了财产保险成本控制特殊性和复杂性。 2、费用具有期间化的特性。由于保险是一种射幸合同,是先实现收费先销售,后承担责任与风险,耗费与保单责任会计年度不一致,与一般商品和与国外核算比较,不实行权责发生制,当期发生的税金、手续费、业务管理费及保险保障基金均按保费收入确认时间全部计入会计当期成本,实行保单获取成本的费用化核算,而保费收入超过会计期计提责任准备金实现权责任发生制核算,相应的上述费用不能资本化合理摊销,不配比,这与国际保单获取成本资本化,按保单会计期间分摊有很大区别,也与国内其他行业执行的权责发生制会计准则有很大区别,这一特性对预算的重大影响。 同时,保单责任与会计期间的不一致决定的责任准备金计提、由偿付能力与承保责任的不对等决定的分保必然性特点,同时,财务预算又面临环境、政策、公司发展不同阶段的差异性,使财产保险公司财务预算具有动态性、不确定性和多样性等特点,使财务预算的结果变得复杂和难以预料甚至难以实现,因此,财务预算的控制就显得十分重要和复杂。 二、财险公司财务预算控制的方式和现状分析 在目前的财产保险公司中,对于预算的编制和下达项目上,相同的指标是保费收入、应收率、现金流量、综合费用率、综合赔付率、利润指标,差别是由各公司依据自身的资本金、偿付能力、投资回报、自留保费能力及协作等确定的不同指标值。在具体表现形式上,又存在着如下不容忽视的问题: (一)对预算执行的级次控制力度不一 有的保险公司实行按管理级次逐级控制两核指标及操作权限,手续费费用分险种比例预算,资金差额管理而不全额实施收支两条线管理。是部分控制部分放权,分险种比例控制,不相信下级只相信上级的控制模式;对于下级机构依靠什么手段和措施来实现财务预算或者说经营计划,各家公司差别很大,带来的结果和效果也大相径庭。 (二)预算指标与考核指标不统一 提高工程预决算准确性的思考，确保工程预决算的权威性、准确性、科学性，必须把握好工程预决算的准确性。 工程预决算是科学合理确定工程造价，保证工程质量，节约工程开支的必要程序。在科学发展观的指导下，牢牢把握工程预决算的准确性，对于多、快、好、省地完成工程项目极为重要，因此必须充分发挥工程预决算人员的积极性和高度责任感，深入调查影响工程预决算准确性的原因，认真研究提高工程预决算准确性的对策。如何提高工程预决算的准确性呢? 一、影响工程预决算准确性的因素 马克思主义的辩证法认为，世界充满着矛盾，没有矛盾就没有世界。任何一个工程在实施过程中，都会遇到这样和那样的矛盾和问题。因此，影响工程预决算的准确性有多种矛盾存在。 1、客观条件是影响和制约工程预决算准确性的重要因素。大家知道，工程设计图纸是计算工程量的依据，而工程设计要受到外界客观条件的影响和制约，在工程实施过程中，由于种种原因会造成原有设计的变更，使工程预决算随着实际情况的变化而变化，其准确性难以保证。 2、工程预决算人员的素质对工程预决算的准确性有一定影响。如果工程预决算人员缺乏一定的专业知识和设计、施工等工程相关的知识，对业务技术不能做到精益求精，或者缺乏认真负责的工作态度和优良的职业道德，就会在工程预决算过程中出现差错，从而影响工程预决算的准确性。 3、工程量的重复计算会影响工程预决算的准确性。在工程预决算中，工程量的重复计算必然影响工程预决算的准确性。为什么会出现工程量的重复计算现象呢?预决算管理中制度不完善，缺乏有效监督是一个重要原因。造价人员专业素质和工作能力差，缺乏高度的责任心，就会造成工程量的重复计算或漏算。工程预决算管理体制中，界限不明，职责不清，多部门、多单位参与工程量的计算，而部门与部门、单位与单位之间往往是两张皮，缺乏紧密联系，导致工程量清单中的弊端很难发现，影响工程预决算的准确性。 4、定额项目错套影响工程预决算的准确性。在工程预决算中，由于地区不同、行业不同，执行