《西部大开发与水资源文集》水利水电出版社.pdfVIP

第 1 页 西部大开 发要做好 水 的文 章 全国政协副主席　　　　赵南起 为贯彻落实中央关于西部大开发的战略决策，全 国政协人 口资 源环境委员会召开了这次 “西部大开发与水资源”座谈会。几天来， 全 国政协 、地方政协 以及有关方面的人士会聚一堂，共 同研讨西部 大开发与水资源 问题 。大家畅所欲言，直抒 己见 ，气氛活跃 。会议 开得有特色、有 内容、有意义，大大深化和拓展 了我们对西部大开 发与水资源 问题的认识 ，也为即将召开 的九届全 国政协第十次常委 会作 了必要 的准备 。 希望会后把大家的发言加 以整理，汇编成册，以使这次会议发 挥更大 的作用 。 我对有关水的情况不太熟悉，参加这次会议是一次难得的学习 机会 。到会 的许多同志都是专家学者，提出的许多意见和建议很有 深度 。受大家的启发，这里谈几点个人的看法。 一、西部大开发关键在水 西部大开发关键在水，主要表现在 以下几个方面： （一）水是西部经济发展的主要制约因素 西北五省 区面积 占全 国的 ，水 资源 总量 却 只 占全 国的 。经过近 年 的水利建设， 年西北地区年供水量达到 亿立方米 ，大部分可利用水资源 已得到开发 。但从 目前情况看 ，尚 不能满足西北经济建设和社会生活的需要，遇到 中等干旱年份还缺 第 2 页 水 亿立方米左右 。西南地区水量虽丰却难 以有效利用，同样存 在着缺水 问题 。实施西部大开发 ，必然带来工业 、农业 以及第三产 业 的大发展，从东部发展与用水量增加 的规律看 ，西部大开发用水 缺 口将会很大，经济建设项 目和规模都将会受到水的制约。 （二）水是西部山川秀美的重要保证 江泽 民总书记 向全 国人 民发出建设山川秀美大西北 的号召，使 我们深受鼓舞。然而，要完成这一光荣使命不仅要付出艰苦的努力， 而且是一项长期的战略性的任务 。 目前 ，我 国每年荒漠化净扩展面 积 已超过 万亩，仅沙化土地每年就净增 万亩 ，相 当于每年 侵蚀掉一个中等县，北京距最近的沙漠只有 公里左右。与此同时， 我 国扬尘、扬沙 以及沙尘暴天气有 明显上升趋势 。北京地 区的沙尘 天气从 年代的每年 次，到今春 已增加到 次 ，变化之大， 速度之快 ，令人吃惊 。我 国沙尘暴的主要发源地都在西部 ，据称今 年北京 的沙尘来 自内蒙古阿拉善盟 。黑河正义峡 的下泄水量 亿立方米的分水 目标， 目前只达到 亿立方米左右，由于中游 用水未按分水方案实行总量控制 ，用水一直在上升，因此 ，分水方 案难 以到位，以致直接影响到黑河下游 的生态屏障，使额济纳旗 的 居延海干涸、梭梭林枯死、 万亩土地沙化 。防治沙漠化，抑制 沙尘暴，绿化西部 国土 ，改善生态环境 ，其根本保证就是要有水 。 （三）水是西部千万群众脱贫致富的希望所在 我国贫困人 口主要集中在西部，约 占全 国贫困人 口的 。解 决西部贫 困人 口的脱贫 问题理应成为西部大开发 的首要任务，而西 部群众贫困的主要原因是缺水。目前仍有 多万农村人 口的吃水 困难没有解决，有 亿多人 口人均旱涝保收基本农 田少于 亩 。只 有解决水的问题，西部群众贫困问题才能得到根本解决。 （四）水是调整能源结构的重要出路 我国