在全市村镇建设会议上的讲话.docVIP

　　在全市村镇建设会议上的讲话5151doc. 文书 　　同志们： 　　这次全市村镇建设会议是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。刚才，胜勇同志代表市委、市政府对推进我市小城镇建设试点和城镇化工作作了很好的动员报告，讲得很全面、很到位，我完全同意，希望同志们认真抓好贯彻落实。下面，我就小城镇建设问题再强调三层意思。 　　一、要进一步统一思想认识，深化对小城镇建设重要性、紧迫性的认识 　　小城镇连接城乡，是城镇体系和经济社会发展的重要组成部分。特别是随着工业化、城镇化步伐的加快，小城镇在聚集农村二三产业、转移农村富余劳动力、带动农村经济社会发展等方面的作用将越来越突出，成为城乡统筹、以城带乡、以工促农重要的结合点。 　　第一，城镇化是经济社会发展的必然趋势。城镇化是人类文明进步和经济社会发展的大趋势，是落后的农业地区向现代化工业城市转变的必由之路。城镇化的过程实际上就是经济结构、城乡结构、产业结构、空间结构、社会结构不断调整的过程，它反映的是一个国家或地区社会经济发展的状况，是社会经济发展到一定阶段的产物。目前世界上有50%以上的人口居住在城市，发达国家的城镇化率超过80%。经济学家有一个测算，当人均GDP超过3000美元、城镇化率超过30%，城镇化将进入加速推进的阶段。目前我国的城镇化率已达到46.6%，我市为31.7%，正处于城镇化发展的加速期。另据测算，城镇化率每提高1个百分点，可以带动GDP增加1.5个百分点；每建设1平方公里市政设施，可带动1.5亿元投资；每增加1个城市人口，每年可带动2.5万元消费。专家预测，2025年前我国城镇化率每年将提高1个百分点，城镇化对经济社会发展的带动作用将是巨大的。同时，城镇化的发展，能够充分发挥规模效应，使个人价值得到极大提升。100多年前，恩格斯说过，250万人集中于伦敦，使每个人的力量增加了100倍，指的就是城市的规模效应和个人价值的提升。我国经济界也有一句俗话，叫做“人多的地方就有财神爷在微笑”。可以说，当经济发展到一定水平之后，必须重视小城镇建设；反过来，小城镇建设搞好了，又会促进经济发展。 　　第二，走城镇化道路是推进麻城发展的现实要求。一是推进城镇化，是加快新型工业化进程的重要途径。城镇作为工业发展的重要载体，在工业化进程中发挥着不可替代的重要作用，没有城镇化的大推进，就没有工业化的大突破。工业落后是我市经济发展的主要矛盾，也是我们加快发展的着力点和主攻点。加快城镇化，有利于聚集生产要素，优化资源配置，促进优势资源开发，加速工业化进程，增强我市的综合实力。只有加快城镇建设，充分发挥城镇集聚产业、资金、人才的优势和基础设施共享的便利条件，为工业发展搭建平台，引导工业企业向城镇集中，才能推动工业经济的大发展、快发展。二是推进城镇化，是扩大消费需求、拉动经济增长的重要动力。现阶段，农民从土地上解放出来，从农村转移到城镇，不但使自身由农民转变为市民，由农产品的生产者转变为消费者，而且由城镇建设的劳动者转变为投资者，由农民工转变为产业工人，从而引发生产方式、生活方式的根本性转变。解决这些人口的衣、食、住、行问题，必将进一步拓展第三产业发展空间，创造更多的就业岗位；必将带来可观的建设投资，推动基础建设、房地产业及供电、通信、建筑、建材、餐饮等相关行业的发展，对改变城乡面貌、扩大内需、促进消费、拉动经济增长必将起到积极的推动作用。三是推进城镇化，是统筹城乡发展、解决“三农”问题的重要举措。我市是一个农业大市，农村人口占全市人口近80%，解决“三农”问题是我市全面建设小康社会的重中之重。从根本上讲，要富裕农民必须减少农民，要发展农村必须缩小农村。只有城镇率先发展，才能有效增强城镇吸纳农村人口的能力，为农村居民进城从业、享受城市文明提供基础条件。韩国的“新村运动”搞得好，世界上都比较有名。韩国的“新村运动”，就是以工业化和城镇化为前提的，与推进工业化和城市化同时并举的。韩国1960年城市化才28%，到1995年就提高了78%，35年提高了50个百分点。可以这样说，小城镇建设既是提高城市化率的重要平台，又是新农村建设的主要平台；既符合城市化的发展方向，又改善了新农村建设的发展基础。 　　第三，走城镇化道路麻城面临着难得的机遇。党中央、国务院对小城镇建设十分重视。党的十五届三中全会提出：“农村小城镇建设是实现我国农业现代化的必由之路，加快小城镇建设是带动我国农村经济和社会发展的一个大战略”。党的十六大确定了坚持大中小城市协调发展，向特色的城市化道路发展的思路。党的十七大和十七届三中、四中全会又提出加快城镇化进程、促进城镇化健康发展的要求。今年中央“一号文件”指出：“积极稳妥推进城镇化，提高城镇规划水平和发展质量，当前要把加强中小城市和小城镇发展作为重点。”近年来，省委、省政府对小城镇建设问