开展“三项活动”、推行“三项制度”的调查与思考--文书.docVIP

　　开展“三项活动”、推行“三项制度”的调查与思考文书 　　党的十七届五中全会强调：“各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系。”人民群众是党的力量源泉和执政基石。密切联系群众，是党的优良传统，是党的事业兴旺发达的重要法宝，是实现“十二五”奋斗目标的根本保证。多年来，重庆市委采取一系列有效措施，加强和改进新形势下群众工作。从2008年5月开始，组织全市机关干部开展“大下访”活动。在此基础上，2009年5月起，又在全市各级机关干部中广泛开展“三进三同”（进基层、进村子、进农户，与农民群众同吃、同住、同劳动）、“结穷亲”活动。这以后，“大下访”、“三进三同”、“结穷亲”三项活动在全市深入推进。从2008年11月开始，在全市村和社区建立基层党组织书记每周一次接待群众、基层党组织班子成员每年两次进家入户走访群众、群众意见定期办理反馈三项制度。最近，我们深入重庆基层单位和组织进行调研。调研中我们感到，“三项活动”、“三项制度”体现了科学发展观对群众工作的根本要求，体现了重庆市委对群众工作的高度重视，成为重庆市委弘扬党的优良作风，夯实党执政的群众基础，推动创先争优活动深入开展的重要抓手。 　　一、实现党建主题与实践载体的有机结合 　　密切党同人民群众的血肉联系是党的建设的永恒主题。通过调研，我们深刻体会到，“三项活动”、“三项制度”是新形势下密切党同人民群众的联系的生动实践和有效载体，两者紧密结合，融为一体。 　　突出三项重点，搭建机关干部联系群众的工作平台。重庆市委紧紧围绕让干部转变工作作风、熟悉基层情况、增进群众感情三项重点，深入开展“三项活动”。一是开展“大下访”活动，让干部转变工作作风。市委要求各级干部走出机关、走下基层、走到群众中去，采取公开定点接访、重点约访、带案下访、驻点指导、专题调研等方式进行下访。近三年来，全市有20余万名干部参加下访，解决信访案件14.6万余件。二是开展“三进三同”活动，让干部熟悉基层情况。市委要求各级机关干部每年至少用1周时间，新招录公务员、新提任领导干部用1个月时间，自带生活用品、自付食宿费用，到最偏远、最艰苦、最困难的村子，与农民群众同吃同住同劳动，深入了解和熟悉基层情况。活动开展以来，全市有15.2万名机关干部深入164.8万户农家。三是开展“结穷亲”活动，让干部增进群众感情。市委要求市、区县、乡镇三级机关干部与城乡困难群众结对成为“亲戚”，做到机关全覆盖、干部全参与、农村建卡贫困户全结对，要求干部把“帮穷亲”作为“结穷亲”的重点，做到穷亲不脱贫，帮扶不脱钩，责任不解除。目前，全市已有9861个机关单位、17万名机关干部和15万名职工参加“结穷亲”活动，与51.7万户困难家庭结为亲戚。 　　把握三大环节，建立基层干部联系群众的工作体系。重庆市委紧紧抓住听民声、访民情、办民事三大关键环节，全面推行“三项制度”。一是书记接访，畅通渠道听民声。落实村和社区党组织书记每周一次接待群众制度，设立“书记接待室”，由党组织书记每周固定一天接待群众，听取群众意见；同时，通过网上党建信息平台、“书记信箱”等渠道方便群众随时来访。二是成员走访，进家入户访民情。落实村和社区党组织班子成员每年两次进家入户下访每户群众制度，基层党组织班子成员对辖区实行分片联系、逐户走访，并写《民情日志》，详细记录走访情况。三是定期反馈，上下联动办民事。落实群众意见定期办理反馈制度，根据事项性质，采取即接即办、全程代办、逐级交办等方式分类办理，并分别规定了办结时限。市委要求村和社区党组织把落实“三项制度”作为刚性职责，严格督促考核，做到了接待服务全天候、入户走访全覆盖、办理反馈全落实。 　　注重三个结合，拓展党员干部联系群众的工作渠道。重庆市委坚持把群众工作贯穿于各个方面，将“三项活动”、“三项制度”与保障和改善民生、“五个重庆”建设、创先争优活动等实际工作相结合，进一步拓展了党员干部联系群众的工作渠道。一是将“三项活动”、“三项制度”与保障和改善民生结合起来。广大党员干部围绕全市群众最关心的10大民生问题，发挥岗位优势，尽心竭力为群众办好事、做实事。二是将“三项活动”、“三项制度”与“五个重庆”建设结合起来。广大党员干部把推进“五个重庆”（宜居重庆、畅通重庆、森林重庆、平安重庆、健康重庆）建设作为联系群众工作的重点，帮助解决农村道路交通、人畜饮水等基础设施问题，带领群众植树造林，帮助群众建房、改厕、改善居住环境，引导群众养成健康、文明的生活习惯，协调化解矛盾纠纷。三是将“三项活动”、“三项制度”与创先争优活动结合起来。市委要求全市基层党组织在开展创先争优活动中，把党员干部开展“三项活动”的情况、基层党组织落实“三项制度”的情况作为创先争优考核、测评的重要依据，使“三项活动”、“三项制