潮阳区环保领域信访问题法定途径清单及有关策略.docVIP

潮阳区环保领域信访问题法定途径清单 ? 第一部分??环保业务类 群众举报企业污染环境、举报企业违反环保“三同时”制度、举报中介机构违反标准或规范、申请调解环境污染损害纠纷、申请环境保护部门（以下简称环保部门）公开政府信息等，环保部门应当依照环境保护、信息公开等法律法规处理。 一、举报违法排污行为 1．举报企事业单位污染大气、水、土壤、声环境以及破坏自然保护区生态环境。 2．举报企业通过暗管、渗井、渗坑、灌注等方式排放污染物。 3．举报企业不如实申报排污数据，或未按排污许可证的规定排放污染物。 4．举报企业接受监督检查时弄虚作假的。 5．举报环保部门职能范围内的其他违法排放污染物行为。 以上事项，由属地环保部门调查核实，导入环境行政处罚途径办理，并按有关规定公开处罚信息。 法律依据：《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《环境噪声污染防治法》《自然保护区条例》《电磁辐射环境保护管理办法》《行政处罚法》《环境行政处罚办法》《污染源自动监控设施现场监督检查办法》《广东省环境保护条例》《广东省排污许可证管理办法》等。 二、举报未取得许可从事相关活动 1．举报企业未取得项目环评审批擅自建设，或未经同意擅自投入生产。 2．举报企业未取得许可，或者违反许可内容从事危险废物处理处置活动。 3．举报企业事业单位未取得排污许可证，排放污染物的。 4．举报企业事业单位未取得辐射安全许可证，擅自使用密封源、非密封源及射线装置的。 以上事项，由属地环保部门调查核实，导入环境行政处罚途径办理，制止违法行为。对其中属于上级环保部门权限的内容，由当地环保部门逐级报告至有权限的环保部门，并监督企业落实上级环保部门处理意见。 法律依据：《环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》《危险废物经营许可证管理办法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《行政处罚法》《环境行政处罚办法》《广东省环境保护条例》《广东省排污许可证管理办法》。 三、举报中介机构工作不规范 1．举报环境影响评价机构在评价工作中不负责任或者弄虚作假。 2．举报环境监测机构在监测工作中不负责任或者弄虚作假。 3．举报环境污染损害鉴定机构在鉴定工作中不负责任或者弄虚作假。 4．举报机动车排气污染检测机构弄虚作假。 以上事项，由负责所涉项目行政许可、所涉案件调查处理，或者对中介机构实施监督检查的环保部门调查处理，对属于上级环保部门权限的内容，逐级报告至有权限的环保部门。其中，举报取得司法行政机关登记的鉴定机构违法行为的，建议举报人向司法行政机关反映。 法律依据：《环境保护法》《行政处罚法》《环境监测管理办法》《环境监测质量管理规定》《建设项目环境影响评价资质管理办法》《司法鉴定机构登记管理办法》《广东省环境保护条例》《广东省机动车排气污染防治条例》。 四、举报非环保系统工作人员干扰环境执法 1．举报基层政府决策与环保法律法规相抵触。 2．举报基层政府工作人员干预环境执法。 以上事项，根据干部管理权限转行政监察部门处理。 法律依据：《行政监察法》。 五、申请调解污染损害民事纠纷 反映企业污染环境对当事人造成损失，主张赔（补）偿的，由环保部门会同基层政府导入行政调解途径办理。其中，各方对争议事实难以认定的，引导当事人先委托技术鉴定，再进入调解程序。一方不同意调解，或者调解不成，或者达成协议后反悔的，主持调解的机构引导当事人提起民事诉讼。其他行政部门、人民调解机构已经受理调解申请，或者人民法院已受理诉讼案件的，环保部门不再受理。劳动者在职业活动中因受污染损害发生的纠纷，环保部门无权受理。 法律依据：《水污染防治法》《大气污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《环境噪声污染防治法》《人民调解法》《侵权责任法》《职业病防治法》《工伤保险条例》。 六、申请公开环保信息 1．要求了解环保部门行政许可、行政处罚、污染源环境监管信息等政府信息的，由作出行政许可、行政处罚等具体行政行为的环保部门引导其申请公开政府信息。 2．举报重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的，由当地环保部门调查核实，导入行政处罚程序。 法律依据：《环境保护法》《政府信息公开条例》《环境信息公开办法（试行）》《广东省环境保护条例》。 七、应环保部门邀请提出意见建议 1．在建设项目环评审批、验收、中介机构或专业人员资质审批工作中，环保部门在社会上公示信息，邀请公众提供线索、发表意见建议、主张权利。 2．在国家环境保护模范城市、生态文明建设示范区、行政表彰、优秀人才评定等工作中，环保部门在社会上公示，邀请公众提供线索、提出意见建议。 3．在制（修）订环境保护规章、标准、规划等工作中，环保部门在社会上公开征求意见。 4．在其他临时专项工作中，环保部门在社会上公示信息，邀请公众提供线索、发表意见建议。 对公示期