在全市机构编制工作会上的讲话12.docVIP

夯实基础 科学谋划 全力推进机构编制工作更上新台阶 市编办主任 （2011年4月14日） 同志们： 今天，我们召开的全市机构编制工作会议，是市机构编制部门单独设置以来召开的第一次会议。这次会议既是市县编制部门的殷切期待，也体现了市委、市zf对机构编制工作的高度重视。这次会议的主要任务是：学习贯彻全省机构编制工作会议精神，回顾总结2010年度全市机构编制工作，安排部署2011年工作。一会，市委副书记、市编委会副主任同志将做重要讲话，希望同志们认真学习领会，切实抓好贯彻落实。按照会议议程，我先对去年的工作做简要回顾，并对今年的重点工作进行安排。 2010年，全市机构编制管理部门在各级党委、zf和编委的领导下，以实施市、县、乡三级机构改革为主线，以加强机构编制管理为抓手，积极推进行政管理体制改革和事业单位分类改革，强化事业单位登记管理和机构编制监督检查，严格控制机构编制总量，圆满完成了全年工作任务，为全市经济社会发展提供了良好的体制机制保障。 一是市zf机构改革全面完成。根据市zf机构改革方案，我们精心安排部署、多方沟通意见、积极拟订改革配套方案，及时召开了机构改革动员大会。会后，按照分批推进、分工负责的原则，组织拟订了各部门的“三定”规定。根据新印发的“三定”规定，市编办加强指导，深入部门调研并召集有关部门座谈，推进机构整合和职能划转，及时开展自查评估，撰写自查评估报告，全面完成了市zf机构改革任务。机构改革后，市zf工作部门由35个调整为工作部门32个、部门管理机构2个，撤并具有管理职能的事业单位2个，机构精简比例为8%，正副处级领导职数减少9职。通过改革，市zf工作部门共取消职责10项、划出（含交由事业单位及中介组织）职责8项、新增职责10项、强化职责44项，增强了社会公共服务职能，达到了转变职能、理顺关系的预期目的。 二是县区zf机构改革基本完成。根据省市关于县级zf机构改革的要求，我们在大量调查研究的基础上，结合县区实际，优化资源配置，在机构限额和编制总量内，拟订了《县区zf机构改革审核意见》，报经市委、市zf及市编委等有关会议研究后，代市委、市zf对各县区机构改革方案进行了批复。按照改革方案，市编办积极督促指导，推进各县区zf机构改革任务顺利完成。截至2010年底，除xx县外，其余10个县区zf机构改革已基本完成。改革后，县区zf工作部门在原有机构限额内进行了调整，县zf直属事业机构共计减少16个，精简比例为36%。 三是乡镇机构改革稳步推进。根据省委、省zf《关于乡镇机构改革的指导意见》和全省乡镇机构改革工作会议精神，我们抓紧安排落实，及时将会议精神向市委、市zf作了汇报，成立了市乡镇机构改革领导小组及其办公室，制订印发了《hz市乡镇机构改革实施意见》，明确了乡镇机构改革的总体目标和撤乡并镇任务。之后，市编办会同市乡镇机构改革领导小组成员部门多次赴县区进行督促指导，建立了领导包联、科室包抓、县区每半月上报改革进度的工作机制，推进改革进展。截止去年年底，各县区均已上报了撤乡并镇和机构改革方案。 四是经济发达镇行政管理体制改革试点开局良好。nz县dakk镇行政管理体制改革试点是全国经济发达镇改革在我省确定的2个试点镇之一。市委、市zf和省编办对此次改革试点工作高度重视，市编办会同nz县相关部门多次到坎镇召开改革座谈会，研讨改革方向，听取改革意见，并组织县、镇相关人员赴江浙一带经济发达镇学习先进地区改革试点经验。目前，镇改革试点方案已初步形成。今年3月18日，镇改革试点工作在全省经济发达镇行政管理体制改革试点工作座谈会上得到了充分肯定。 在开展市、县、乡镇三级改革的同时，市编办围绕中心、服务大局，着力优化机构编制资源，及时受理市本级和县区有关机构编制事项，上划了区检察院派驻在hz监狱、监狱、劳教所的检察机构，调整了城区公安交警机构设置，加强了县区纪检监察和编制部门的人员力量，努力构建促进hz经济社会和谐发展的体制机制。 （二）事业单位改革按要求完成任务 随着经济社会各项事业的发展，市编办调查研究，按照分类改革的原则，做好文化体制改革相关的机构编制工作，对hz电视台、hz日报社、hz广播电台3个单位的机构编制、职责任务等情况进行了调查摸底，为下一步改革奠定了基础；按照农村五保供养体制改革精神，批复了nz、xx等6个县15个基层敬老院，明确了机构编制；对xx县、xx县中小学教职工编制重新进行了核定，合理配置机构编制资源；将原由ht区管理的园林绿化和路灯管理机构移交市上管理，，加强社会公共事业服务职能事业单位改革的总体方向（三）机构编制管理水平不断提高 一是严格控制机构编制总量，重申了《控编进人通知单》制度。在领导配备、干部调动、公务员招录、事业单位招聘等工作中坚持编制审核在先原则，坚持机构编制“五不准”规定和“一支笔”审批