南平局2016年进出口危险化学品及其包装质量分析报告与创新途径.docVIP

南平局2016年进出口危险化学品及其包装质量分析报告 一、基本情况 （一）检验监管概况 2016年，南平局认真贯彻总局要求和省局部署，坚持以“十二字方针”为主导，切实履行《危险化学品安全管理条例》赋予检验检疫的重要职责，落实完善各项规章制度，深入细化安全项目监管，加强队伍建设，进一步提升进出口危险化学品检验监管工作的规范性和有效性， 1. 坚持危包检验人员持证上岗制度。 目前，南平局共有4人获得质检总局颁发的进出口危险化学品及其包装检验监管资格证。其中邵武办和本部各二人，确保双人双岗工作开展。 2.打造全覆盖的安全生产环境。 按照“全覆盖、零容忍、深排查、重实效”要求，南平局对涉及进出口危险化学品及其包装检验岗位、所有人员和各个过程逐一排查安全监管风险，并进行安全教育，检验现场人员全面配发劳动防护用品。并要求检验监管人员深入企业，结合企业实际编制对进出口危险化学品突发事件的处置预案，确保危险化学品等涉及安全的进出口商品检验监管工作在安全的前提下进行，突发事件可管可控。同时，强化事后监督的重要作用，结合专项督查工作进一步发现并消除现场检验操作、人员防护、等重要环节的安全隐患。辖区进出口危化品及其包装管理安全质量得到有效保障，未出任何质量安全责任事故。 3. 发挥技术和信息优势，进一步精细服务，力促辖区危包出口。 一是加强对危包包装采购、验收、存放和领用的管理，完善制度，规范记录；二是加强对包装作业环节的管理，完善包装作业指导书，对包装工人进行培训，强调安全防护；三是加强不合格运用，帮助企业查找不合格原因，制定纠正预防措施；四是不定期召开质量通报会，通报质量信息和预警信息；五是通过微信等手段，主动向出口生产企业发布国内外最新政策和技术要求，多举措帮扶辖区内出口危险货物生产企业走出国门，促进地方开放型经济的可持续发展。 南平局辖区目前有危险化学品出口企业5家，出口产品为氢氟酸、氟硅酸、苯基次膦酸、苯基膦酰二氯等。无进口业务。 2016年全年共检验出口危化品707批，金额3825万美元，较去年同比批次增长1200%，金额增长2329%。检出不合格73批。 （二）统计分析 1. 无进口业务和数据。 2. 辖区出口危险化学品施检主要品种有氢氟酸、氟硼酸、苯基膦酸、二苯基氯化磷、苯基次膦酸、苯基膦酰二氯，各品种出口危险化学品批次、数量、金额，主要出口国家/地区详见见附表4、附表5、附表6。 二、综合分析 （一）进口 无进口业务 （二）出口 2.2.1 质量情况综述 2016年出口不合格危险化学品批次和不合格率略有提升，其中主要原因在于：一是今年我局进一步规范了出口危险货物包装使用鉴定不合格检出和录入程序, 往年对于可以现场立即进行整改的问题未按一次性检验不合格的流程在CIQ2000或ECIQ里进行结果登记，今年对于所有的不合格批次都严格按照规定在CIQ2000或ECIQ中进行登记，这也是今年使用鉴定不合格批次大幅增长的主要原因。二是随着今年初法检目录的调整，首次报检或年报检批次较少的出口企业不了解标准和相关法律法规的要求，危险货物运输专业知识匮乏，对危险品及其包装要求和检验程序不了解，造成ＧＨＳ标签不符等一次检验不合格。 2.2.2不合格情况分析 不合格批次排名靠前的产品种类主要有：氢氟酸、氢化氢氨等。不合格原因主要有标识不合格、包装不合格和数重量不合格。 标识不合格主要原因在于： 一是出口生产企业质量安全主体责任意识有待进一步提升。企业管理层对出口危险化学品检验监管重视程度不足，安全管理机制不健全，对危险化学品管理要求执行不到位、上下左右沟通不充分、风险排查不全面，；二是生产企业人员素质不一，流动过于频繁。危险化学品行业要求严，门槛高，对专业人员的素质能力要求也远远高于其他行业。部分生产企业人员流动性大，离职或离岗人员未能与新上岗人员进行良好交接，新上岗人员不了解相应管理要求或不熟悉产品特性。企业对所从事危险化学品生产、包装、仓储等岗位的人员培训不到位，岗前考核有时走形式应付了事，相关人员未能真正理解相关法律法规和标准的内涵，造成对危险公示标签和安全数据单编制要求一知半解，在编制时出现漏项、缺项、公示信息不全、象形图选取错误等问题；三是首次出口危险化学品企业对相关法律法规要求不熟悉，对首次出口的新危险化学品品种，不能准确制作危险公示标签或安全数据单，出口危险化学品包装上未加施相关安全标识。特别是部分边贸出口品种繁杂，出口商缺少相关专业知识，对出口危险化学品要求掌握不充分。 包装、数重量不合格主要原因在于： 一是少数企业安全责任意识淡薄，未意识到包装在保证危险化学品储存、运输安全方面的重要性，对出口危险化学品的法律法规政策不了解；二是部分企业缺少危险化学品包装的正确选择和使用知识，没有展开针对包装的专门培训，选用的包装不适当、盛装过量、未按