地籍调查实施细则200612182.doc

１　总　则 为维护土地的社会主义公有制，保护土地所有者和使用者的合法权益，加强土地管理、建立健全地籍管理制度，根据《中华人民共和国土地管理法》、《云南省土地登记条例》和原国家土地管理局《城镇地籍调查规程》（以下简称《规程》），结合我省的实际情况，在原《云南省地籍调查实施细则》的基础上，经修订制定本实施细则。 1.1 适用范围 本“细则”包括地籍调查的技术指标、工作程序、质量控制和成果要求。 本“细则”适用于云南省范围内的城市、建制镇、集镇、村庄、居民地及其以外的机关、团体、企事业单位、农、林、牧、渔、茶场等需要进行地籍调查的用地。 1.2 参考标准 1、《国土基础信息数据分类与代码》 GB/T 13923 －92 2、《1:500、1:1000、1:2000地形图要素分类与代码》 GB－14804 － 93 3、《中华人民共和国行政区划代码》 GB/T 2260—1999 4、《1:500、1:1000、1:2000 地形图图式》 GB/T 7929—1995 5、《地球空间数据交换格式》 GB/T 17798—1999 6、《全球定位系统（GPS）测量规范》 GB/T 18314－2001 7、《数字地形图系列和基本要求》 GB/ 18315－2001 8、《地籍测绘规范》 CH5002 — 94 9、《地籍图图式》 CH5003 － 94 10、《城镇地籍调查规程》 TD0001 －93 11、《城市测量规范》 CJJ8－99 12、《城镇地籍数据库标准（试行）》 国土资源部制定2001年9月 13、《城镇变更地籍调查实施细则》 国家土地管理局—1995 14、《土地登记规则》 国家土地管理局 15、《地籍调查实施细则》 云南省国土资源厅 1.3 术语 地籍 Cadastre： 记载宗地的权利人、土地权利内容及来源、权属界址、面积、用途、质量等级、价值和土地使用条件等土地要素的簿册。 地籍调查 Cadastral Investigate： 以查清每宗土地的位置、界线、面积、权属、用途和等级为目的的土地调查，包括土地权属调查和地籍测量。 初始地籍调查 Initial Cadastral Investigate： 在土地初始登记前进行的地籍调查。 变更地籍调查 Conversional Cadastral Investigate： 初始土地登记后，因土地权属发生变化，为变更上次调查结果而进行的地籍调查。 土地权属 Attribution of Land Property： 土地财产权利的归属。 土地共有 Cooperative Property Rights of Land: 两个以上权利个体共同拥有一宗土地的物权，如对土地所有权、土地使用权的共有等。 地籍测量Cadastral Survey： 以查清每宗土地的边界、位置、形状、面积为目的的土地测量。 街区 Block： 由主要街道、河流等线状地物分割而成的大片封闭的地块。 街坊 Neighbors: 由街道、巷道、沟渠等线状地物分割而成的最小地块。 宗地Cadastral Parcel： 地籍调查单元，为土地权属界址线所封闭的地块，亦即地籍调查和土地登记的基本土地单元。 界址点 Boundary Point： 宗地权属界线的拐点或转角点等。 界址线 Boundary Line： 界址点之间的连接线。 地籍图Cadastral Map： 用来说明和反应地籍调查区域各宗地的分布、境界、位置和面积的，经过土地登记具有法律效力的专业地图。 宗地图 Parcel Map： 通过实地调查绘制的，包括一宗地的宗地号、权利人名称、图幅号、地类号、宗地面积、界址点及界址点号、界址边长、邻宗地号及邻宗界址示意线等内容的专业地图。 地籍数据库Cadastral Database： 合理科学记录地籍要素以及地籍调查过程中产生的图件、数据等内容的一个电子数据集。 1. 4 内容和任务 地籍调查是国土资源管理的基础工作，是土地登记法律行为的重要程序。地籍调查成果经登记后，具有法律效力，是调处土地权属纠纷，查处违法占地，保护土地权利人合法权益的重要法律依据。地籍调查包括权属调查和地籍测绘。 地籍调查的任务是查清和测定每一宗土地的位置、权属、界线、面积和利用状况等基本情况，满足土地登记的需要。 1. 5 地籍调查分类 地籍调查是土地登记的重要组成部分。地籍调查根据调查对象分为城镇地籍调查、村庄地籍调查、宗地地籍调查。根据调查时间先后顺序分为初始地籍调查和变更地籍调查。初始地籍调查应在土地初始登记或设定登记前进行；变更地籍调查应在