第一章：区域经济和经济全球化.docVIP

经济一体化与区域经济一体化 ——从法律的视角 一、概念 1、经济一体化 主要地发生在一个国际区域内的诸个国家或关税领土以一定协议建立一定机构以及确立一定经济一体化类型，在某些特定经济领域有效地实施统一规则的整合过程。 2、区域经济一体化： 在一个国际区域里的诸个国家，就一些经济领域签订条约、建立机构、实行统一规则、建构统一大市场的一个动态过程。 二、经济一体化与区域经济一体化的关系 1. 区域经济一体化是经济一体化一个阶段或一部 分内容，与世界经济一体化共同构成了当今经 济一体化的局面。 2. 经济一体化在世界各国的积极推动下，形成了世界经济一体化与区域经济一体化齐头并进的格局。 3. 区域经济一体化无论从速度还是深度都在超过全球经济一体化。 三、区域经济一体化特征（参：杨丽艳书9页） 1. 区域性为主，兼有跨区域的例外性的特征； 区域经济一体化主要是发生在某一国际区域的有一定政治、经济及军事联系的诸个国家或关税领土内。但也有跨地区情况。 如：“鉴于东南亚国家间存在着共同的利益和问题，相信有必要进一步加强业已存在的本地区的团结和合作。” ——《曼谷宣言》 “缔约国意识到把各国人民联合在一起的既存历史、地理和文化联系；渴望通过尊重公正、法规和法律以及加强彼此关系中的地区性恢复力来增强本地区的和平与稳定。” ——《东南亚友好条约》 “本协议的目标是：加强的增进缔约方之间的经济、贸易的投资合作；促进货物贸易和服务贸易，逐步实现货物和服务贸易自由化，并创造透明、自由和便利的投资机制；为各缔约方之间更紧密的经济合作开辟新领域，制定适当和措施；以及为东盟新成员国更有效地参与经济一体化提供便利，缩小各缔约方发展水平的差距。” ——《中国——东盟全面经济全面经济合作框架协议》 2. 所涉领域具有特定性，主要限于国际经济领域中的一定范围内； 从货物贸易发展到服务贸易以及与贸易有关的范围，如非关税壁垒、知识产权保护、投资措施等； 在国际经济领域内的哪些范围内实现经济一体化，依赖于国家利益需要而定，来源于主权国家的意志； 东盟的经济一体范围包括：贸易 食品、农业与林业 海关 信息通讯技术与电子商业 金融合作 工业 知识产权 投资 能源 服务 标准与一致性 旅游 交通运输 关于争端解决机制的协议 3. 条约是经济一体化法律规则的主要形式； 条约是普通或特别严重国际协约，是国不法院法规约第38条第一项（甲）款所规定的国际法的第一个渊源； 在缔约国各方之间就是法律。因为它是具有缔约能力的至少两个国际法的主体意在按照国际产生、变更或废止相互权利义务的意思表示的一致。所以条约可以说是缔约各方根据国际法上的意思自治原则，这自己立法； 条约的造法性与契约性的功能可以为经济一体化的有效运作提供法律支持。区域经济一体化通常同时运用条约的两种性质，为成员国提供他们必须遵守的行为规则的造尖性条约，和为有具有不同目的和利益就某一具体事项而确立权利和义务的契约性条款。如世界贸易组织协议，东盟经济一体化的运作是在十二个宣言、条约和协议这一基础性文件框架下运作与发展的。中国——东盟自由贸易区也是在《框架协议》、《投资协议》、《货物贸易协议》、《服贸易协议》、《争端解决机制》这五个法律文件支持下展开的； 4. 永久性机构的建立是经济一体化运作地重要基础之一； 经济一体化的机构主要包括：立法、行政或执法、司法或具有司法性质等方面的职能，并且具有制度性的场所相当稳定性和持久性。因为经济一体化的实施往往是重大、实在的国家经济利益的实现，所以这些机构的设置，即体现了参与经济一体化国家的意志，也是完成该经济一体化任务与宗旨的必要手段，是经济一体化的重要法律制度内容。 东盟共设置了十五个机构。 设置状况：设立了数个执行与主管机构，关分别主管该组织在不同领域的活动； 机构种类：比较齐全。（《曼谷宣言》第三，为了实现上述目标和宗旨，有必要建立如下机构……） 5. 经济一体化的类型确立是区域经济一体化运作的重要具体表现之一； （1）概念：主要指区域经济一体化在实践中采用的具有某种特定运作机制以及一定的内在法律制度要求的形式。 （2）类型：主要有六种。在实践中或经济学上，一般根据经济合作的机制化和市场融合程度的不同，将之分为六个层次，即优惠贸易安排、自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济联盟和完全经济一体化。 （3）特征： 第一，六种类型的一体化类型的法律制度依次而递进，对各成员国的要求不同，因而对成员国的政治、经济影响也不一样，最终效果也不一样。 第二，六种类型是区域经济一体化运作中必须采用的。 第三，六种类型既有上述所阐述的法律制度特点，同时也具有经济学特点。 6. 突出规则导向性是经济一体化的又一重要表现