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某贫困村关于中药产业参与式扶贫规划项目可行性研究报告 目 录 前　言 1 第一章 基本情况 1 第一节 自然概括及资源 1 第二节 经济社会发展现状 2 第三节 贫困状况及贫困原因 4 第四节 有利条件和不利因素 7 第二章 中药扶贫规划的方法及步骤 11 第一节 前期准备工作 11 第二节 完成规划的基础工作 12 第三节 编制完成规划 13 第三章 规划的总体思路、目标和重点 13 第一节 总体思路 13 第二节 发展目标 14 第三节 发展重点 15 第四章 项目建设内容、投资估算和效益分析 15 第一节 建设内容及投资估算 15 第二节 市场分析及效益预测 24 第五章 风险评估与防范措施 28 第一节 风险因素分析 28 第二节 防范风险的措施 28 第三节 可行性分析 30 第六章 保障措施 32 第一节 组织管理 32 第二节 政策保障 32 第三节 资金保障 34 第四节 技术保障 34 第五节 制度保障 35 第六节 实行参与式扶贫管理 36  前　言 中药产业是****省乃至全国最具比较优势的产业，拥有自主知识产权，是我国产业结构调整和发展特色经济中的重点产业。中药材规范化、规模化种植，对提高农民收入，扶助贫困地区经济发展，改善生态环境，促进中药产业可持续发展具有重要作用。****县素有“大中药库”之美称，仅列入《药物汇编集》的就有487种，目前全县中药材生产面积达30万亩，种植农户17万户，种植品种100多个，其中杜仲、金银花、黄柏和苦参是该县大宗地道药材品种。2001年该县获得“中国杜仲之乡”的称号，正在申请杜仲地理标志保护认定。****县委、县政府将大力发展中药产业写入《****县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，将发展中药材作为农村支柱产业来抓，并结合县情制定了《****县“十一五”中药现代化科技发展规划》，****县中药产业已成为有龙头企业带动、有连片基地示范、具备较强科研实力、现代化生产格局初步形成、规范化管理程度逐步提高的产业，并以高于全省平均医药发展水平的速度有序发展，成为推动全县经济发展的支柱产业之一。推进药材规范化生产与GAP基地建设，对于稳定中药材的质量和产量、切实加强中药材生产全过程的质量管理与可追溯性，对于加快****县中药现代化产业发展进程、发挥中药现代化产业在调整农村产业结构、带动农民增收致富、促进县域经济又快又好发展具有重要作用，根据黔开办【2010】9号文件要求，按照《****县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》总体部署，特制定本规划。 第一章 基本情况 第一节 自然概括及资源 一、自然概况 （一）地理位置及交通 ****县地处****省北部，东西长112.5公里，南北宽89.3公里，土地总面积4092.66平方公里。遵南大道、海尔大道将县城与市区相连，川黔铁路、210国道、326国道和贵遵高速公路横贯东西南北，拥有公路里程2524公里，航运136公里。 （二）地质地貌 县城****镇(已纳入市区规划管理）与历史文化名城****市区相距18公里，南至省会贵阳市区130公里，北距重庆市区340公里。县城西北高东南低，最低海拔489米，最高海拔1849米，娄山山脉东南面为低山丘陵宽谷盆地地貌，海拔一般800～1000米，娄山山脉西北面为低中山峡谷地貌，海拔一般900～1300米。 （三）气候水文 ****县境属亚热带季风气候区，年均气温14.7℃，终年温凉湿润，冬无严寒，夏无酷暑，气候宜人，年均降水量1200毫米，年均日照1146.9小时，无霜期270天。年平均相对湿度在82％左右，年平均蒸发量1150毫米。适合中药材的生长。 二、资源情况 ****县素有“大中药库”之美称，仅列入《药物汇编集》的就有487种，且历来是中药材的集散地。2009年全县中药材生产面积近30万亩，包括杜仲、金银花、黄柏、苦参等百余个品种，种植农户17万户。****县以杜仲量多质好而闻名。2001年该县获得“中国杜仲之乡”的称号。目前杜仲的种植面积25万亩，年产杜仲皮500吨，年产杜仲种子20吨。金银花、黄柏、苦参的现有种植面积分别为2万亩、2万亩、0.5万亩。 第二节 经济社会发展现状 一、人口构成 ****县辖29个镇2个民族乡，287个村（居、社区），6552个村（居）民组。全县居住28.81万户113.45万人，其中农业人口102.13万人，非农业人口11.32万人；城镇人口25.53万人；少数民族人口14081人，人口密度为277人/平方公里。 二、经济概况 全县2008年完成地区生产总值106亿元，比上年（下同）增长15.3%，其中第一产业22亿元，增长9%；第二产业48亿元，增长18.8%；第三产业36亿元，增长15%。 200