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从国情差异看我国风电管理新模式摘要：近年来，我国在经济建设方面取得了较大的成就，各项社会事业都进入到了快速发展的时期，对各种能源的需求量不断增加。我国地域辽阔，有丰富的风能资源，有效将风转化为电，不仅能够缓解我国的能源问题，更可以保护环境。本文将简单分析我国同丹麦的不同国情，然后提出适合我国发展的风电管理新模式，希望能对有关人士有所帮助。 关键词：国情差异；风电；管理模式 中图分类号：TM614文献标识码： A 文章编号： 2005年，我国国家颁布了《可再生能源法》，我国风电产业发展十分迅速，以风电场建设及设备制造为主的风电产业获得了较大的进步。据相关调查显示，我国风电装机总量在2009年年底的时候就达到了2000万千万，同比增长60%，有效的缓解了我国的能源紧缺问题。 一、风电业发展过程中存在的危机 虽然风电装机容量上取得了较大的发展，可是我国风电并网的总量却只有1600万千瓦。一些风电场在实现对相应资源的开发论证不够充分，更不能充分考虑后期电网的配套输出及电力消费问题，急于上马相应风电工程，造成风电很难并网，一些风场的空转率甚至达到了20%——30%，浪费了大量的资源。 风电场实行跑马圈地，带动了上有风机制造业的迅速发展。在2004年的时候，国内只有6家风电整机厂家，但现在已经超过了70家，加上塔筒、叶片等等配套企业，风机制造业出现了无序扩张及短期的供大于求的局面。企业的盲目扩张造成了低水平基础上重复建设过多，无序竞争、产能过剩。 在经济学当中有这样的理论，如果一个行业大量的集中社会资金，那么就存在一定的泡沫化风险。2000年美国在互联网上的泡沫崩溃就是大量社会资金流向互联网行业造成的，而我国海南在1993年的房地产泡沫也是同样原因。我国正处于经济快速发展时期，市场上必然有为了谋求利益采取非常规的经营状况，所以政府必须有效发挥宏观调控的作用，制定出符合我国国情、具有较强操作性的风电场管理模式。 二、简单分析我国国情同丹麦国情的差异 （一）发展动机方面的差异 丹麦进行风能发电，源于20实际70年代的能源危机。丹麦对石油有着较高的依赖程度，在经历了1973年的石油危机之后，丹麦政府充分认识到了发展可再生能源、石油的重要性，进而投入了大量资金进行风电等新型能源的开发。正是因为能源危机的历史原因，推动了丹麦的风电发展，使之成为国际上最早开始研究和应用风电的国家。 我国现阶段是快速发展的全球加工厂，进行低附加值的加工和生产就需要大量的能源。所以从本质上看，碳排放权也就是发展经济的权利。在《京都议定书》中明确提出了低碳经济时代，促使我国政府意识到绝不可以走先污染后治理的道路，在进行经济建设的同时必须加强环境保护，所以政府将工作重点放在了绿色新能源的开发和应用上。 （二）发展条件方面的差异 据相关数据显示，2007年丹麦的人口为544.7万，领土面积为4.3万平方公里，85%的人口都居住在城镇。丹麦是岛屿较多的国家，海岸线的长度达到了7314公里，较长的海岸线成为丹麦发展风电的基础条件。另外，丹麦还有一个覆盖了全国并且同北欧邻国相连接的电网，这样就可以把风电方便的输送到全国各地和邻国。用电需求方的对接行为则是热电联产、抽水蓄能、积极发展电动汽车产业等等。 我国地域比较辽阔，全国各地居于很大的差异，虽然有着丰富的风能，但基本位于东北、西北、华北和东南沿海，各地方的经济发展差距比较大。 1、东南沿海地区的经济比较发达，对能源的需求量也最大，可以就近接入电网，可是土地的开发成本非常高。 2、西北地区有着丰富的风力资源，风电场一般都设置在戈壁滩上。虽然土地的开发成本不高，可因为经济发展十分落后，能源的需求量不高。此外，风电场的建设同电网的发展也不配套，现阶段风电发展的主要问题就是风电送出不落实。 （三）政策调控的手段方面的差异 丹麦为欧洲最富裕国家之一，人均GDP高达4.7万美元。丹麦人民的生活具有高收入、高福利、高消费、高税收的特点，所以丹麦政府据顶发展风能之后，就对更急技术开发的重点活动进行了自主，主要目的就是降低大型风力发电系统成本，从而提高风电的竞争力。在风电遇到传统电力集团电网的阻碍的时候，政府又进行了电力体制的改革，将风电等绿色电力并入到了电网当中。 丹麦的农业经济比较发达，是比较典型的西欧农场主经济模式。丹麦大概有5万多个农场，大部分都归个人或者家庭所有，所以在发展风电的时候，政府将风电同农场的生产进行有机结合，80%的风机都归私人农场主或者是合作社所有，从而有效的提升了公众对于风电的支持及认可。85%的风电装机都并入到20千伏以下的配电网当中，所以十分容易就地消化。政府的主要任务则是给予电网并网及财税的政策支持。依靠