化解企业招工难题 推动经济社会发展.docVIP

化解企业招工难题 推动经济社会发展为进一步掌握广西中小微企业发展情况，特别是用工招工、技能提升等情况，最近，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅组织调研组先后赴南宁等劳务输出和输入大市进行专题调研，深入了解当前中小微企业用工情况，分析当前面临的新形势，提出进一步扶持我区中小微实体企业的对策和建议。 一、基本情况 调研组选择了南宁、柳州、桂林、梧州、钦州、玉林等市进行走访调研，抽样调查了255家中小微企业。据统计，255家中小企业现有职工总数为60264人。其中，经营管理人员5376人，占职工总数的8.92%；专业技术人员5969人，占职工总数的9.9%；技工9032人，占职工总数的14.98%；普工39887人，占职工总数的66.2%。本次调查中的数据是指相对稳定的工人数，不包括季节性临时用工。 （一）中小微企业主要以工业为主 全区中小微企业大多数以工业为主，且大部分集中在各工业园区。在抽样问卷的50家企业中，工业类34家，占68%。如钦州市，截至2012年5月，发展微型企业622户，主要分布在批发零售业、制造业、住宿餐饮业等行业，其中，批发零售业141户，占23.7 %；农、林、牧、渔业369 户，占62 %；制造业31户，占5.2%；住宿餐饮业8户，占1.4 %；租赁和商务服务业12户，占2 %；居民和其他服务业18 户，占3%；文化创意、体育和娱乐业2户，占0.3%；信息传输、计算机服务业2户，占0.3%；其他行业12户，占2%。桂林市制造业占53.12%，批发零售企业占18.75%，建筑业企业占12.5%，餐饮服务业占10.93%。 （二）中小微企业存在不同程度的缺工现象 所调查的255家中小微企业中，现有职工总数为60264人，需求人数55102人。缺岗较为严重的是劳动密集型企业，缺岗人员多为一线员工。针对招工难的原因分析上，大多数企业把“劳动者流动性过大”作为招工难的首要原因，其次是感到“求职者素质技能未能满足企业需求”、“求职者对工资要求过高”、“求职者数量明显减少”，排序最后的是“缺乏有效的劳动力供求匹配平台和招聘渠道”，“找工荒”与“用工难”结构性矛盾越来越突出。 （三）中小微企业员工福利待遇等情况参差不齐 调研组选取了柳州32家中小微企业和崇左市18家企业进行问卷调查，被抽查的50家企业现有职工总数17951人，已经办理“五险”人数为17237人，占职工总数的96.2%，“五险”人数中大多只办理了一、两种保险，“五险”全参保的不多，多数企业只为管理层的人员缴纳社会保险，普通工人一般只帮其购买工伤保险、医疗保险或其他商业险。企业一线职工月平均工资1651元，技术人员月平均工资2456元。一线工人的工资大多采取计件工资，工人之间工资差额幅度较大，工作时间有的每天超过8小时，各企业职工工资的计算方法都有所不同。多数企业明确制定有员工的培训计划，并提供免费午餐，少数企业提供集体宿舍。 （四）中小微企业用工稳定性较差，流动性较大 大多数中小微企业属于劳动密集型手工业，科技含量较低，成立时间较短，资金积累不多，导致职工工资偏低，职工流失严重，成为“流水式”职工。调研的企业普工年流失率最高达53%，专业技术人员流失率达21%。季节性缺工现象也较为明显。据崇左市人社部门介绍，甘蔗是崇左的支柱产业，在甘蔗砍运季节，需要大量的季节工，每年缺口约为3万人左右。 （五）政府高度重视提升培训，但企业要求不高 各级政府都能够重视企业在岗职工的技能提升培训，将企业在岗职工技能提升培训作为每年职业培训工作的一项重要内容来推进，加快提升企业在岗职工的技能水平。相对而言，部分中小微企业对员工的技能要求不高，特别是工业园区企业，主要是以普工为主，工种技术含量不高。在抽样的中小微企业中，能把技能提升培训作为员工自身素质提高的占35%，主要是一些效益相对好的企业，没有组织员工参加技能提升培训的占65%。 二、主要做法 （一）党委政府强力推动，工作机制逐步完善 六市党委、政府大力加强组织领导，将企业招工作为经济社会全局的一项工作，纳入重要议事日程，在市、县、乡三级建立了由相关部门组成的工作协调机构。人社部门靠前服务协调，相关部门主动配合，企业多方挖潜，形成全社会积极参与的工作格局。如梧州市各级党委、政府相应成立了“乐业工程”领导机构，负责落实就业各项政策。 （二）制定政策措施，有效服务中小微企业发展 国家和自治区有关扶持中小微企业政策发布后，六市及时出台了贯彻落实的实施意见。如钦州市出台了《关于印发钦州市微型企业创业扶持管理试行办法的通知》。南宁市出台《大力促进微型企业发展的若干措施》，通过“三项服务”、“六项放宽”、“九项帮扶”、“四项监管措施”，全力服务微型企业发展。有关部门也