农村子女教育问题的困境和对策.doc

农村子女教育困境对策 　　　　所处背景、经济地位、文化平等因素，导致受教育状况堪忧，有被边缘化的危险，有的开始滑向犯罪的深渊。因此，如何保护子女受教育权利已成为急需解决的社会问题。??　　　　、子女受教育困境??　　困境一：我国的户籍制度是制约子女受教育的根本原因，子女若想到城里接受教育，就会因为户籍制度的限制，而遭受种种不公平的待遇。??　　困境二：家庭经济承受能力较差是导致子女受教育水平较低的直接原因，众所周知，家庭的一个重要特点就是他们在经济上处于劣势，家庭经济承受能力较差，由此导致其教育支付能力相对不足。不少家庭生活贫困，温饱还有待于解决，子女的教育只能放在次要的位置，有些家庭连孩子接受义务教育阶段的一些基本费用都无力承担，完成高中阶段的教育和高等教育对他们来说是一种奢望。这样难免使得子女受教育层次偏低，受教育年限不高。对于大部份家庭而言，子女接受良好的教育是其家庭唯一向上流动的机会。然而，高昂的教育支出完全超出了家庭的能力范围，他们子女的教育必然将成为社会问题。??　　由于中国改革开放以来的较长时期，地方发展绩效的考核指标核心都是短期的GDP等经济指标，而忽视了义务教育等基础领域的发展情况，又因义务教育收益的远期性，这就使得教育财政供给的收益更具有巨大的代际间外部性，从而教育供给涉及当前的政府和未来的政府之间的协调问题，而这可能更难以自发实现。所有这些，都使得地方政府有意无意会忽视当前的义务教育等基础领域投入。??　　多年来，我国优质教育资源大多集中在一些比较好的学校，这些学校大多为公办学校。农村籍子女要想在流入地公办全日制学校借读，首先要得到学校甚至是当地教育主管部门的批准，紧接着还要为能享受到这些学校的优质教育资源交纳高昂的借读费，这无形之中抬高了这些社会地位处于劣势的子女入学的门槛，其他非农村籍子女，因为贫困无力支付住宿费、生活费、书本提纲费及其他费用，导致子女整体入学和升学率偏低。??　　困境三：知识与文化的贫乏，也是子女继续留在低社会阶层中的原因之一，而学校教育管理机制尚不完善，欠缺科学的鼓励与惩戒的教育方式，无形中将顽劣学生过早地推向社会。??　　由于知识与文化的贫乏，家庭本身对教育也不是很重视，“教育无用论”、“上学不如打工”之类的思想严重限制了子女受教育的权利和机会。在社会生活中，家庭有时为了维持基本日常开支，常常要加班加点，有的还必须多打一份工，时间和精力几乎都用于挣钱养家糊口，生活处于勉强温饱状态，再加上自身文化水平程度低，整体素质参差不齐，在如何培养教育子女的生活态度、学习习惯方面、为人处世方面，在如何引导子女的人生观、科学观、世界观方面以及在如何正确对待青春期困惑等方面均存在难以沟通、难以说服等问题，导致出现不少问题孩子。　　同时由于教育部门管理机制尚不完善，未能把鼓励和惩戒两种教育方式结合起来，学校只能采用鼓励和表扬的方式，鼓励和表扬固然可以树立自信，充分调动学生的情绪和积极性，但却容易使其忽视行为的边界，意识不到不良甚至错误行为给别人带来的危害和对自己的后果，容易造成个性过分张扬，时刻以自我为中心，难以很好地融入社会。而家庭如上述种种原因，有的无法管教其子女，致孩子脱离了学校和家庭的管教，提前踏入社会，或因社会经验不足，或因一时好奇及受朋友们的怂恿而滑向犯罪的边缘。???　　、改变子女受教育困境对策????　　对策一：要改革我国现有的户籍制度，加快全国户籍联网步伐，取消农业户口与非农业户口的划分，实施相同的福利标准，实行“户口不迁移，国民待遇跟人走”的方式，允许人口自由流动，实现城乡一体化管理，促进经济发展。??　　首先，可以实行人口异地居住登记制度，即“户口不迁移，国民待遇跟人走”的方式。建立所有适龄儿童少年的义务教育登记卡制度，实行网上登记，登记卡在各地教育部门、公安部门均备案，当人口流动时，家长持登记卡连同外来人口的三证(暂住证、身份证、计划生育证)一起经有关部门检查登记，?作为入学的依据，减少入学手续上的繁琐，避免政策不健全造成的教育机会不平等和剥夺教育权现象发生。这样，不论外来人口走到那里，都可以保证自己应享受的各种福利及教育待遇，只有将融入城市化建设中，由弱势渐渐转为强势，这样才能保护子女的各种合法权益，包括国家规定应受教育的权利。??　　其次，由于我国现在城乡差别进一步缩小，在现实生活中，已出现很多城乡不分的情况，如我国一些地区政府已在农村实行“村改居”，即政府将农业户口直接转为非农业户口；在城乡实行全国统一的医保；在城乡实行最低生活困难补助；根据最高人民法院的有关司法解释，在交通事故案件中，户籍系外来农业户口的人员，只要在当地城镇所在地居住满一年以上，有固定的工作岗位，就可以按当地非农业户口予以赔偿。据2010年4月29日中央台报导，2009年我国城镇