国外承包商及其员工的安全工作(翻译稿).docx

国外承包商及其员工的安全工作 摘要 在荷兰北部加工制造业，越来越多的国外的公司和员工被雇佣从事高危活动(农业、天然气、化学制品)。在这些发展的背景下，需求唤起“VGM鹿特丹-荷兰”合作（荷兰北部的健康、安全和环境）用来进一步研究有经验、已经发现的问题，可能的解释，解决方案及预防不安全状况的方向，当与国外承包商及其员工一起工作的时候。由于在这个主题方面几乎没有有效的科学信息，2004年的秋天，在VGM鹿特丹-荷兰赞助下，一项名为“与国外承包商及其员工工作”的探索性研究在荷兰北部的加工制造业进行。在研究期间，由工作在荷兰北部的农业、天然气和化学行业跨国公司的安全专家举行十场深度访谈。这项研究的目的在于获取在共同问题上尖锐的洞察和这些公司在于国外承包商及其员工一起工作时经历的最佳的实践，用以关注存在问题的区域日后的合作。这项研究在辨别五个问题区域得出结果：交流，教育水平，文化差异，特殊的就业环境及委托人和承包商之间的合作。所有的因素都可以归结为著名的事故原因三脚架模式所描述的“潜在的故障模式”或者“基本危险因素”(例如: Groeneweg, J., Lancioni, G.E., Metaal, N., 2002.安全激励，被以下的事例引导: 从服从到胜任, Profshore管理激励模块，斯塔万格)。访谈结果分别描述了每个问题区域并且链接到艺术科学理论和模式的状态。给出了“最佳的实践”例子的方向，制定了后续行动的指示。 介绍 在荷兰北部加工制造业，越来越多的国外的公司和员工被雇佣从事高危活动(农业、天然气、化学制品)。虽然这个主题有效的统计资料很少，以下的数量可以用来阐明这个议题的总尺寸。2000年，在欧盟15个成员国中，260万人被雇用于人事服务。这其中的10.1%（大约2.6万人）在“化学品生产”这一分支上（欧共体，2003）。 最近几年，就“营业额”，“附加价值”及“就业人员”而言人事服务的子部门总体上在增加。人事服务的主导国无疑是英国和法国，占了260万的一半多。 其次就是荷兰，336,100人在这个子部门工作（欧共体，2003）。 在这些发展的背景下，需求唤起“VGM鹿特丹-荷兰”合作用来进一步研究有经验、已经发???的问题，可能的解释，解决方案及预防不安全状况的方向，当与国外承包商及其员工一起工作的时候。2004年的秋天，在VGM鹿特丹-荷兰（荷兰北部的健康、安全和环境）赞助下，一项名为“与国外承包商及其员工工作”的探索性研究在荷兰北部的加工制造业进行。这项研究的发起者是Noordelijke Ontwikkelingsmaatschappij (NV NOM)，许多加工行业大的外包公司及荷兰北部的能源部门。 虽然目前的研究只解决了荷兰北部省份国外承包商及其员工的安全工作，但是 这些结果加以必要的变通可证明与其他行业或者国家是相关的。第一部分将给出安全管理的理论背景和文化差异的介绍。第二部分详述这项调查的设计和工具，第三部分描绘调查结果，第四部分给出“最好的实践”例子方向并指示可能的后续行动。 理论背景 这章的这部分解释这项研究的理论背景。安全管理的理论，尤其所描述的“基本危险因素”对于理解安全管理的方式是很有必要的。正如下面所阐明的那样，安全管理的理论同样对这项研究结果的阐释有重要启示。 正如这项研究处理国外承包商和雇员的问题，霍夫斯泰德的文化差异理论（霍夫斯泰德，1991）概括了：详尽的国家、组织和安全文化的差异。 2.1安全管理 科学讨论的一条主线（例如，Wenninger and Hoyos, 1996; Frieling and Sonntag, 1999）聚焦于“安全行为”这个议题。安全行为被定义为“危险情况的可控处理”（Wenninger and Hoyos, 1996, p. 459，作者的翻译）及它的“条件”（如Rosenstiel et al., 2003）。它主要关注在事故中用安全指导去控制人的不安全行为的符合性。 对于安全管理，另一学派采用一种更为系统的方法：例如Groeneweget al. (2002)，一个涉及在事故鉴定（Tripod Beta）和预防（Tripod Delta）中国际上所采用的“三脚架”方法创建的研究团队，争论事故主要由潜在的系统故障造成（后来更名为‘基本危险因素’），如“互不兼容的目标”或者“不足的指导材料”。这些危险因素“隐藏”在作业流程中但是间接地导致事故的发生。根据作者所说，控制人的不安全行为可以成为安全管理的一部分（占不同事故数量的40%，p. 8），而基本危险因素的监督占剩余的部分（60%）。安全管理的任务因而就是辨识和控制这些基本危险因素，以从一开始就预防危险情况的发生。Wagenaar et al. (1990), 一个来自莱顿大学的研究团队争论说，