安徽省城乡社会保障一体化探究.docVIP

安徽省城乡社会保障一体化探究摘　要：这种社会保障体系，不仅有违社会公平，制约着社会保障总体水平的提高，而且也直接导致了社会矛盾的加剧。因此，建立城乡一体化的社会保障体系，成为缓解种种矛盾的必然选择，同时也面临很多困难。 关键词：社会保障 城乡 一体化 1.城乡社会保障一体化的理论概述 社会保障一词最早出现在1935年美国国会颁布的《社会保障法》中。由于各国历史文化传统、社会经济发展不尽相同，对社会保障制度的认识也各不相同。对社会保障的内涵界定，国外主要有如下几种观点：(1)被称为“福利国家之父”的英国学者贝费里奇在其著名的“贝费里奇报告”中，将社会保障定义为一种公共福利计划，认为“社会保障是指人们在失业、疾病、伤害、老年以及死亡、薪金中断时，予以经济援助，并辅助其生育婚丧的意外费用的经济保障制度”。这一定义主要从社会福利的角度来界定社会保障制度，将人类生活中所能遇到的各种风险都纳入到了社会保障的范畴之中 (2)美国《社会福利辞典》把社会保障界定为:“是对国民可能遭到的各种危险如疾病、老年、失业等加以保护的社会安全网”。这一界定主要从社会保障制度的功能角度出发，阐释了社会保障制度的风险防范功能 (3)《简明不列颠百科全书》中的内涵界定为:“一种公共的福利计划，旨在保护个人及家庭免除因失业、年老、疾病或死亡而在收入上所受到的损失，并通过公益服务以提高其福利水平”(4)日本社