四川省德阳固定资产投资运行分析汇.docVIP

2013年德阳固定资产投资运行分析 一、全社会固定资产投资亮点 （一）工业投资高速增长。2013年德阳完成工业投资404.9亿元，投资总量位居四川省第4位；同比增长24.1%，高于四川省工业投资15个百分点，位居四川省第7位。德阳市工业投资对全社会固定资产贡献率超过五成，达到50.1%，对德阳市投资形成了重要支撑。其中：制造业完成投资361.9亿元，同比增长32.5%；电力、热力、燃气、水的生产和供应完成投资23.4亿元,同比增长15.2%。 （二）民间投资不断壮大。德阳市深入贯彻落实国家鼓励引导民间投资“新36条”和42个实施细则，努力营造有利于民间投资健康发展的良好环境。多种所有制投资热情竞相迸发，民间投资不断壮大，成为推动投资增长的重要组成部分。2013年德阳市民间投资572.6亿元，比上年同期增加137.0亿元，同比增长31.4%；占全社会固定资产投资总额的70.9%，比去年同期提高11.3个百分点。 （三）民生及社会事业投资高速增长。2013年，民生及社会事业投资完成174.7亿元，同比增长16.6%，高于德阳市固定资产投资增幅6.1个百分点。其中：涉及民生的安置房、廉租房、经济适用房等保障性住房项目完成投资100.9亿元，同比增长29.2%；批发和零售业投资完成20.8亿元，同比增长1.0倍，住宿餐饮业投资完成11.7亿元，同比增长31.6%；教育投资完成7.1亿元，同比增长83.9%。 （四）房地产销售市场回暖。2013年，在国家宏观调控政策的指导下，房地产投资结构逐步优化，普通住房和保障性住房的投资力度不断加大，为房地产开发投资的健康发展提供了有力保障，德阳市房地产业平稳增长。全年德阳市房地产开发投资累计完成82.7亿元，同比增长3.5%。德阳市商品房新开工面积294.7万平方米，同比增长12.5%；商品房销售面积230.2万平方米，同比增长15.2%，比去年同期提高22.5个百分点，其中销售住宅面积203.0万平方米，同比增长18.1%。 二、当前投资运行中需关注的问题 当前投资存在问题的原因，一是受当前困难的经济大环境影响，市场低迷、企业投资信心不足；二是缺乏大项目支撑，招商引资项目实质性落地少，同时开工项目总体规模小，进展缓慢，导致德阳市投资增长后劲不足。主要表现在： （一）征地拆迁成为制约项目建设的一大难题。由于国家土地政策的调整和群众对征地拆迁补偿期望值的提高，使征地拆迁的难度越来越大，成本越来越高，给各级政府带来沉重的财力负担，同时直接影响项目开工建设和投资进度。 （二）企业融资困难，资金来源渠道减少。受国家信贷政策、金融环境和企业经营状况等因素的影响，企业贷款融资的难度进一步加大，造成项目建设资金难落实，由于建设资金严重短缺导致企业投资决策更加谨慎，投资信心严重不足，投资行为更加保守，使新增建设项目明显减少，从而直接影响到投资增速。2013年，德阳市投资到位资金858.4亿元，同比增长13.4%。其中，国家预算内资金67.0亿元，同比下降33.4%；国内贷款46.6亿元，同比下降45.0%。 （三）重大项目拉动作用不明显。目前德阳市实施投资亿元以上项目（不含房地产开发）218个，完成投资311.2亿元，同比增长2.2%。其中，投资10亿元以上项目仅有15个。重大项目数量少、投资完成额度低，对投资的支撑和拉动作用明显不足。 （四）缺乏大项目支撑。德阳投资项目除过境项目外，没有大项目，特别是没有投资规模50亿元以上的投资项目。德阳没有国家、省的重特大投资项目，影响了德阳的投资总规模的扩大。2013年德阳在建项目平均投资规模0.9亿元左右，比四川省项目平均1.4亿元低0.5亿元；项目平均投资规模比成都（2.8亿元）、凉山（2.7亿元）、资阳（1.7亿元）、雅安（1.6亿元）亿元、乐山（1.4亿元）都低，除跨境项目外德阳本地投资5亿元以上的投资项目仅45个。 三、保持投资可持续发展的建议 （一）加强新项目的前期工作和投资项目统计入库清理工作 要确保全年固定资产投资目标的完成，就要做到目标、任务、措施、时间、责任五落实。坚持一手抓在建、一手抓前期。对在建项目，在确保工程质量的前提下，稳中求快，倒排工期，确保项目早投产；对新开工项目，尽快完成项目可行性研究、征地拆迁、环评等工作，加强协调服务，确保按时开工、及时入库；对拟开工项目，抓紧落实配套资金，落实各项建设条件，加快完成规划、用地、环评等审批手续，确保尽早开工，尽快形成实物工作量同时要加强项目入库上报工作。各级政府要牵头组织，发改、经信部门要负责清理投资项目及时向同级统计部门提供新开工项目入库资料，确保新开工项目按要求及时入库；建设、国土、交通等部门协同配合，统计部门要加强投资项目入库工作的指导，各部门要加强与上级部门的沟通衔接，保证项目及时入库上报