第三节 近代消防工作汇.docVIP

第三节 近代消防工作 17世纪以后，西方近代科学技术伴随着资本主义的产生和发展而不断进步。1840年以后，随着近代工业的出现和发展，近代厂矿企业逐渐增多，炼油、炸药等化学危险品在生产、贮运过程中越来越多，蒸汽机、内燃机和电气开始得到应用。在电力工业、化学工业及其它工业生产中，火越来越广泛的使用。科学的发达，财富的增加，人口相对集中，这都是时代进步的表现。然而，与此同时，发生火灾的因素也增加了，火灾所造成的后果也更为严重。 一、近代火灾 旧中国，火患严重，火灾频繁，损失严重是同许多城镇大量存在棚户区、木屋区等易燃建筑密集区分不开的。从统计资料来看，烹调饮食用火不慎引起的火灾最多，（分别占火灾总数的23.2%、13.2%），但“走电”（即用电设备不良和违反安全用电要求）引起的火灾也占相当的比例（分别占12.7%,13.2%），其他火因包括倾覆灯油、吸烟和烤火不慎、机器损坏等原因。 1、电的广泛使用，电力工业的迅速发展，是我们时代迅速进步的重要推动力。然而，电气引起的火灾，也成为最主要的起火原因。据一些地区调查，电气火灾的次数与用电量成正比。在有电地区电力火灾占各类火灾原因的首位，一般要占到火灾总数的20%以上。此外，静电现象早已存在，而静电引起火灾，也是近代才引起注意。 2、化学工业是现代工业支柱之一，特别是石油化学工业的发展，为社会创造了巨大的财富。然而，化学工业的生产过程，以及某些化工产品的生产、储存、运输、使用过程中均存在很大的火灾、爆炸危险性，而且一旦发生事故，扑救困难，带来严重的后果。化工的生产过程及化工产品的起火原因十分复杂，有的物品从设备、管道中泄漏后立即起火，有的因操作温度、压力等不当而起火，爆炸，有的因物品存放不妥而自燃、起火、爆炸等。这些都是古代所没有的。 3、其它工业生产、科学实验等过程也有大量火灾因素，因而近代火灾原因多种多样，有些火灾事故是在人们付出了巨大代价后才开始认识。很多操作规程和安全制度也是在发生多次事故之后才逐步建立和完善。 二、消防法制与组织 19世纪末，改良派在推行“新政”时，力图对历史上沿用下来的旧法律加以“变通”或改革。为此，光绪三十三年（1907年），法部在研究日本和西欧国家法律及本国国情的基础上，制定和提出了《刑律草案》，在其“分则”的有关条款中对放火破坏或失火损坏造成损失的各类情况，分别根据所造成的损害而给予不同的惩罚。这些有关消防的条款，在一定程度上反映了近代消防的需要。但在封建顽固势力的反对下，《刑律草案》未能正式颁布实施。光绪三十四年八月初十（1908年5月9日），由民政部提出的《违警律》经皇帝批准正式公布实施。这一法律规定了有关消防的条款，如对违章搬运、贮藏火药等一切能炸裂之物者，未经批准制造烟火及贩卖者。对于人烟稠密之处点放烟火及一切火器者，当水火及一切灾变之际由官署令其防护抗不遵行者等等，处以10日以上、15日以下拘留或10元以上、15元以下的罚金。 在民国时期，为了同火灾做斗争，先后制定了一些有关的法规和规章制度，但消防法制仍很不健全。此外，清末至民国期间，在消防组织、防火管理及火灾统计方面制定了一些全国性的或地方性的规章制度。 近代中国出现了同历史上的救火兵及其“火班”迥然不同的近代消防组织——消防警察，它始建于清朝光绪末年创办警政时期。1902年我国第一支消防警察队在天津创立。1903年北京也创建了消防警察队。从清末到民国期间，和官办的消防警察同时存在并在同火灾做斗争中发挥了重要作用的，是从清代初年延续下来的救火会一类民间消防组织。这些民间消防组织也就是现代专职消防和义务消防组织的前身。在及时有效地扑救各类火灾中，发挥了积极的作用。 三、防火与灭火 清代后期，随着近代工业生产的出现，开始从西方引进一些近代防火技术。例如，同治十年（1871年）在天津附近蒲口兴建一处比较近代的火药库，“凡库造法悉仿洋式库屋”，并采取了一些防火、避雷系统。民国时期，近代工业企业及百货商店、电影院、饭店、公寓等新型建筑在城市中逐渐增多，上海、天津、广州等大城市在二十世纪三十年代建造了少量的高层建筑。在高层建筑中开始采用一些近代消防技术。建筑物耐火等级提高，配置消火栓和灭火器，楼顶安装避雷针。有的还安装了自动洒水灭火设备。有的大戏院、舞台还装有防火幕、自动水帘等，这些消防设备对于扑灭初期火灾和防止火势蔓延具有重要作用。 在防火管理上，以火药为主要原料的各种爆竹、鞭炮、烟火等，是我国传统的娱乐用品。其制造、贮存和销售中极易发生火灾，有些地方对花炮业的安全管理比较重视，并制定有关规定。鉴于煤油、汽油等在生产和生活中的应用越来越广泛，有些地方对煤油灯使用及煤油的贮运、销售等规定了一些防火安全