肯亚推动展延AGOA法案优惠效期.DOC

經濟部針對媒體報導「ECFA攏是假 紡織業批未獲利先受害」之回應 (發布日期：102年月日) 有關自由時報11月20日刊載「ECFA攏是假 紡織業批未獲利先受害」一文，嚴重偏離事實，經濟部特澄清說明如下：一、ECFA對我經濟發展意義重大，數字證明ECFA早收清單有助於我國貨品出口，亦有助我參與區域經濟整合回顧2008年以來，國際間簽署雙邊或區域自由貿易協定已蔚為風潮，特別是亞太地區正密集進行經濟整合，東協-大陸自由貿易區已於2010年成形，而當時我國與簽署自由貿易協定（FTA）且已生效之國家間的貿易額比重約0.2%，我國若不積極參與此一潮流，勢必面臨邊緣化危機。經衡量國際經貿局勢，並考量臺灣已面臨東亞區域整合的衝擊，政府爰規劃以架構協議方式，循序漸進推動兩岸經貿合作，另搭配早期收穫計畫，以提前實現貿易利益。經協商後，兩岸於99年6月29日簽署海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA)，除早期收穫計畫外，雙方將繼續協商貨品貿易、服務貿易、投資保障及促進、爭端解決等協議，並推動若干經濟合作事項。ECFA貨品貿易早期收穫計畫自100年1月1日分2年3階段執行降稅，至今年1月1日已全部降為零關稅。雖然ECFA早收項目對中國大陸出口值僅占我對中國大陸出口總值約16%，但對我國貨品出口中國大陸市場仍有很大幫助。例如在農產品貿易方面，過去10年兩岸農產品貿易我方都是逆差，ECFA早收生效後逐步改善，到今年上半年已經首度出現順差；而在整體貨品貿易方面，過去2年多以來，ECFA早收清單內的貨品項目，我國出口到中國大陸的成長率均高於全部貨品出口到大陸的成長率(如下表)，即使去年我國對大陸整體出口是負成長，但早收清單內的貨品出口仍然成長5.11%，顯見ECFA確實對臺灣出口有幫助。執行早收產品降稅以來，已替我國廠商節省11.89億美元關稅。相信ECFA貨貿協議完成簽署與正式生效後，將可進一步大幅提升我國貨品輸銷中國大陸的競爭力。?單位：億美元貨品對中國大陸出口早收清單貨品出口總額 成長率總額成長率100年 839.59 9.13% 176.66 17.64% 101年 807.14 -3.87% 185.65 5.11% 102年1~9月 606.32 1.41% 149.25 9.19% 資料來源：我國海關統計更重要的是，自兩岸關係改善，簽署ECFA之後，我國相繼與日本簽署投資協定、與美國恢復TIFA諮商、與印度宣布共同研究成果，今年也完成與紐西蘭及新加坡簽署經濟合作協定，此即是ECFA確實為我方對外洽簽FTA敲門磚的最好明證，有助我參與區域經濟整合。二、若無簽署ECFA及後續貨品貿易協議協商，將衝擊我紡織產業出口競爭力目前中國大陸稅則項目若以HS8位碼計近8000項，包括超過1100項的紡織品號列，其中133項(50~63章，不含玻璃纖維產品)已納入ECFA早收清單，其餘紡織品項目均在ECFA貨品貿易協議進行協商中。若無簽署ECFA早收計畫，並進行後續貨品貿易協議協商，將更嚴重衝擊我紡織產業出口競爭力。三、ECFA優惠關稅對我國紡織成衣出口確有明顯的實質助益在ECFA貨品早期收穫清單中，大陸降稅項目539項，其中紡織品共133項，平均關稅10.38％；而臺灣降稅項目267項，紡織品僅21項，平均關稅5.64％，因此從紡織品早收項數及關稅調降幅度觀察，我方獲得助益均優於陸方。有關紡織品早收項目之貿易表現，133項大陸降稅之紡織品，本(102)年1-9月臺灣出口至大陸金額為11.85億美元，較去年同期成長2.6%；21項臺灣降稅紡織品，臺灣自大陸進口金額為1.39億美元，較去年同期成長1.3%，顯示臺灣出口至大陸ECFA早收項目之金額及成長率，均優於陸方早收項目。另觀察紡織成衣整體進出口表現，本年1-9月臺灣紡織成衣出口至全球金額為86.96億美元，較去年同期衰退2.2%，但出口至大陸金額為18.48億美元，較去年同期成長0.34%，雖然成長趨緩，並無報導所稱不增反減之情形，且仍優於對全球出口的表現。至大陸紡織品出口到臺灣年年成長一節，觀察本年1-9月臺灣紡織成衣自全球進口金額為24.14億美元，較去年同期衰退1%，顯示臺灣總進口值並未擴大，雖自中國大陸進口金額(9.08億美元)較去年同期成長9.6%，主要係取代其他進口國家，包括越南減少7%、日本減少14%、南韓減少5%、印尼減少17%，對臺灣生產廠商影響有限。此外，業者憂心中國大陸近幾年大舉擴張己內醯胺(CPL)產能，預計第4季後市場供過於求恐更為嚴重….對臺灣紡織業恐是「二度傷害」一節，其實CPL為尼龍原料，目前臺灣CPL產量僅為國內廠商需求量約三分之一，其餘三分之二都需仰賴進口，大陸CPL增產將使國際價格走低，有利我國尼龍粒生產廠商之原料取得。四、反傾銷稅屬WTO會員普遍採行之貿易救濟工具有關業者