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小組文件MT 2/2016號 2016 年6月 23日 資料文件 空氣質素指標檢討工作小組 海上運輸專家小組 船舶排放及相關管制措施 目的 本文件向委員簡介本港最新的船舶排放及相關管制措施。 最新船舶排放 2. 船舶排放是 本港三大空氣污染源之一。2014年，船舶是可吸入懸 浮粒子和微細懸浮粒子的最大排放源，二氧化硫及氮氧化物則是第二大排 放源。船舶所排放的二氧化硫、氮氧化物、可吸入懸浮粒子及微細懸浮粒 子分別佔整體排放量的44% 、33% 、36%及42% 。2014年空氣污染物排放清 單載列於附件 A 。 3. 在各種船舶中，遠洋船是本港排放量最高的船舶 。在2014年，遠 洋船排放的二氧化硫、可吸入懸浮粒子及氮氧化物分別佔整體船舶排放量 的 90% 、74%及45% 。各種船舶的排放量佔整體船舶排放及本港總排放量的 百分比載列於附件 B 。 船舶排放管制措施 提升船用輕柴油質素 4. 減低船用柴油含硫量可有效減少本地船舶的二氧化硫和可吸入懸 浮粒子的排放。為推動船舶使用清潔燃料，政府以身作則，自 2001年起規 定所有政府船隻使用超低硫柴油含硫量上限( 0.005%) ，並自2009年起進一 步使用歐V 柴油含硫量上限( 0.001%) 。 1 5. 在諮詢相關業界後，環境保護署於2014年4月 1日起實施《空氣污 染管制（船用輕質柴油）規例》第( 311Y章 ) ，規定本地供應的船用柴油含 硫量法定上限為 0.05% ( 以往的含硫量高達0.5%) ，這措施有助減少本地船 舶排放的二氧化硫和可吸入懸浮粒子，分別達九成和三成。 遠洋船泊岸轉油 6. 遠洋船一般使用重油運作，含硫量平均為2.6% ，較船用輕質柴油 和汽車柴油的含硫量分別高52倍和2 600倍。 7. 2014年，遠洋船停泊期間排出的二氧化硫，約佔它們在香港排放 二氧化硫總量的44% 。為減少二氧化硫排放，我們在2012年9月推出為期三 年的港口設施及燈標費寛減計劃( 「寛減計劃」) ，藉以鼓勵遠洋船在港停 泊期間轉用低硫燃料含硫量不超過( 0.5%) 。低硫燃料的含硫量遠較國際海 事組織規定的含硫量上限 (3.5%)低。為維持本地港口的競爭力，寛減計劃 已延長至 2018年3月31日。參加寛減計劃的遠洋船，其港口設施及燈標費可 獲減半。 8. 《空氣污染管制(遠洋船隻)(停泊期間所用燃料)規例》第( 311AA章 ) 自 2015年7月日起生效，規定1 遠洋船停泊時必須轉用低硫燃料 。香港是亞 洲首個強制停泊轉油的港口，這措施有助減少遠洋船在港停泊時排放的二 氧化硫和可吸入懸浮粒子達六成。 9. 自規例實 施以來，我們留意到貨櫃碼頭及其鄰近地區的二氧化硫 濃度顯著下降。規例於2015年實施後，當風沿著貨櫃碼頭吹至葵涌一帶時， 葵涌空氣質素監測站錄得的二氧化硫平均濃度，較2010至2014年間錄得的 平均濃度下降約五成。 黑煙排放管制 10. 船隻排放過量黑煙一般顯示輪機操作或維修不當。為加強管制船 隻排放黑煙，政府於2014年7月修訂《商船（本地船隻）條例》（第548章） 及《船舶及港口管制條例》（第313章），使用力高文圖表作為執法和檢控行 動的客觀標準。在法例修訂下，若本地船隻及遠洋船所排放的煙霧濃度與 2 力高文圖表上號陰暗色同等深色或較之更深色，並且在任何一段時間內，2 連續排放煙霧達3分鐘或以上，即屬犯法。相關法例由海事處執行。 實施國際海事組織的最新排放管制規例 11. 新《商船（防止空氣污染）規例》（第413 P章）（規例）將由 2016 年